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《财政系统党建信息》第12期(2015)

 

本 期 目 

 

【书记论坛】

守纪律讲规矩 认真学习两项党内法规

抓党建要讲“认真”二字

【经验交流】

山西专员办强化支部建设推进工作转型

江苏专员办机关党建与财政业务两促进

深圳市财政委员会“四个突出”践行“三严三实”

【工作动态】

江西专员办“五个要求”贯彻落实财政系统机关党建工作交流会精神

安徽省财政厅“四个注重”深入贯彻财政系统机关党建工作交流会精神

【简讯】

广东专员办“七个一”学习贯彻两项党内法规

贵州专员办开展扶贫助学捐赠活动

青海省财政厅举办“践行‘三严三实’做勤政廉政表率”主题演讲比赛

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【书记论坛】

 

守纪律讲规矩 认真学习两项党内法规

河北专员办党组书记、监察专员  夏先德

 

中央颁布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是依规管党治党,加强党内监督的重大举措,为深入推进全面从严治党提供了有力支撑和制度保障。贯彻落实两项法规,要出实招、硬招、狠招,提高自身修养,加强廉洁自律,落实“两个责任”,完善监督制约机制。

加强学习,培养共产党人高尚道德情操。结合深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神,用不断发展的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习提高认识、坚定信念,激发党员干部源源不断的精神动力,攻坚克难,应对各种复杂形势,抵御和防范各种腐朽思想的侵蚀,推动党的事业发展。

认真践行,筑牢共产党人行为底线。法律是治国之重器,纪律是治党之戒尺。把权力关进制度的笼子,从国家的角度而言是要依法治国,从政党的角度而言是要依规治党。践行《准则》和《条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格遵守行为底线,自觉规范和约束自身行为。守纪律,首先要守政治纪律;讲规矩,首先要讲政治规矩。始终相信中央、依靠中央,听从中央指挥、服从中央号令,坚决守住底线、不碰红线,营造勤政廉洁、风清气正、务实高效的工作氛围。

落实“两个责任”,领导干部率先垂范。落实好党风廉政建设“两个责任”,党员领导干部要以身作则、率先垂范,从我做起,层层传导压力。带头学习贯彻《准则》和《条例》的具体内容,自觉做守纪律、讲规矩的模范。带头增强党章党规党纪意识,敢于担当、敢于较真,敢于同一切腐败行为作斗争,确保把党章党规党纪落实到位。

完善内控制度,健全监督制约机制。推进党风廉政建设,助力工作转型,需要构筑科学的内控机制。要进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,用监督固本培元、增强自身免疫力。结合专员办工作实际,规范工作人员的行为,对照《准则》和《条例》修订完善纪检监察及内控管理相关制度,建立科学的制度体系,构筑完善的监督制约机制。在办内形成人人知晓纪律、人人敬畏纪律、人人严守纪律的良好氛围。

 

 

抓党建要讲“认真”二字

四川省财政厅党组书记、厅长  王一宏

 

抓党建工作要讲认真,唯有把“认真”二字落到实处,才能把机关党的建设抓实抓好抓出成效。

学习教育讲认真,细处着手、实处着力。抓好党员学习教育,是抓好党建的基础。坚持以思想理论教育为根本、党性教育为核心、道德教育为基础,结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,结合财政工作和党员干部思想实际,在全厅开展了领导干部讲党课、“干部大讲堂”等形式多样的学习教育活动。

选人用人讲认真,配强班子、带好队伍。选什么样的人,用什么样的干部,是最大的导向,关乎政治生态,关乎机关风气。厅党组在从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督上下功夫、出实招,按照好干部标准和“三严三实”要求,研究制定完善干部提拔选任、交流挂职、晋升激励等系列制度,推动健全落实干部综合考核评价等制度,确保把好干部选出来、用起来,为各项工作的推进提供坚强的组织保证。

聚焦问题讲认真,找准靶子、有的放矢。践行“三严三实”要求,以严的精神、实的作风,聚焦问题、开门评风、百姓听音、基层问诊,通过发放征求意见函、在内网设置“征求意见”栏目等方式征求意见。针对查找出来的6个方面问题,确定了25条整改措施,进一步解决领导班子存在的“不严不实”问题。

执行制度讲认真,扎紧笼子、强化约束。抓党建工作,还需要在制度建设上讲认真。抓好党的建设、廉政风险防控和财税法规等制度体系衔接配套,把党建制度融入财政业务工作中,突出有效管用、可量化、可考核、可追责,着力构建“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的制度体系。

廉政建设讲认真,抓早抓小、惩防并举。在防患于未然上狠下功夫,加强制度建设和干部警示教育,全面排查廉政风险点,有针对性地制定风险防控措施,努力消除权力寻租的土壤。通过廉政短信等形式,坚持逢会、逢节必讲廉政建设。注重从财政干部的思想、工作和生活入手,紧盯“四风”问题新形式、新动向。将党风廉政建设工作纳入党组工作总体目标,做到任务明确、责任到人、措施具体。

服务基层讲认真,扑下身子、落地生根。大力倡导“人往基层走、心往基层想、劲往基层使、钱往基层花”的理念,关心基层、关爱群众。在研究和制定财政政策时,首先要从群众的利益出发,听民声、顺民意、谋民利。制定出台一系列财政政策,细化明确保障措施,取得了积极成效。

 

 

【经验交流】

 

山西专员办强化支部建设推进工作转型

 

山西专员办以调整内设处室和强化财政预算监管为契机,以健全支部工作制度为抓手,细化基本职责,构建起以支部为枢纽的党建工作体系,凝聚起推进工作转型发展的强大动力。

强化党支部地位。突出支部作用,明确党支部在理论、思想、作风、组织和制度等方面中的重要地位,坚持以党支部为依托,强化学习教育、制度建设、行动落实和作风转变,充分发挥其“窗口”效应和“堡垒”作用。健全支部委员会,提升党支部的领导力。强化集体领导,构建起以党支部为中心,融合党务、政务、业务、群团于一体的网络化运行体系。

硬化党支部责任。一方面,采取“4+N”方式构建党支部工作模式,确定各处室财政监管、内控管理、队伍建设、党风廉政建设等四类基本职责,细化具体内容、操作规程、党建项目等若干子项指标。另一方面,采取“齐步走”方式落实党风廉政建设职责,党支部书记承担主体责任,分别与分管办领导签订责任书,纪检委员承担监督责任,分别与纪检组长签订责任书,其余干部职工和纪检委员分别与支部书记签订廉政责任书。

细化临时党支部职责。制定实施临时党支部制度,外出一周以上必须成立临时党支部(或党小组),全面落实“两个责任”:临时党支部书记(或党小组长)承担党风廉政建设的主体责任,对分管办领导负责并每周报告情况;纪检委员承担监督责任,对机关纪委书记和纪检组长负责并每周报告情况。在专项工作结束后,综合评价每位党员干部总体表现,向办党组汇报并向所在支部反馈。

优化党支部工作制度。一是制定实施《关于加强和改进思想政治工作的意见》,办党组与支部书记每年每人谈心不少于4次,并“必谈”和“选谈”部分干部;支部书记与党员干部交心谈心每年每人不少于2次。二是对教育培训推行校园化管理。坚持“菜单式”自学和集体研讨相结合,各支部按要求上报学习研讨纪实和心得体会,机关党委督办验收。三是对民主生活会推行制度化管理。严肃党内生活、严格实施步骤,各支部每年至少召开1次民主生活会。四是对支部文化建设推行家庭化管理。动态掌握干部职工诉求,力所能及地帮助解决实际困难。开展“献爱心”、精准扶贫、主题演讲等活动,提升党支部的向心力和凝聚力,大力营造干事创业的良好氛围。

江苏专员办机关党建与财政业务两促进

 

江苏专员办及时调整机关党的工作目标、组织架构和工作方式,努力把党的工作贯穿于业务工作全过程,更好地发挥思想和组织保障作用。

抓基层、强基础,画好凝心聚力的同心圆。以优选配强基层党组织领导班子为目标,推选党性强、作风正、业务精的年轻同志担任机关党委委员,增强党组织服务中心工作的能力。进一步加强处室党支部建设,落实一岗双责,完善支部书记党建工作责任制。

摸实情、搞调研,落实“三严三实”要求。把“转作风”与“促转型”有机结合起来,坚持问题导向,着力查找和解决“不严不实”问题。要求各支部组织党员干部赴中央基层预算单位和地方财政厅局走访调研,积极参与预算单位基础信息库、预算监管法规库和案例库建设,围绕预算监管工作,制订年度调研计划,组织开展专项调研,认真查找分析和反映政策利弊,积极思考和解决工作转型中的重点和难点问题。

问民意、察民情,深化“三解三促”活动。组织处级以上党员干部深入开展“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、促进干群关系、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”的“三解三促”活动。要求各支部同时开展“联系一个基层预算单位(或基层财政所)、发现一个问题、提出一条建议”的“三个一”活动。开展“城乡结对、文明共建”和“党员进社区”志愿服务等活动,定点帮扶经济薄弱村,与单位驻地街道、社区结对共建。

深圳市财政委员会“四个突出”践行“三严三实”

 

深圳市财政委员会紧密结合财政工作实际,坚持“四个突出”,把“三严三实”要求转化为加强作风建设、推动完善财政管理改革的强大动力和具体行动。

一是突出教育引导、以知促行,提高党员干部思想认识。党组中心组召开7次学习会,党组书记、主任汤暑葵带头上党课,深入学习习近平总书记系列重要讲话和有关重要文件精神。制定党组中心组和各党支部专题学习计划,把学习教育和解决问题结合起来。通过专题简报、微信群等形式及时开展专题教育宣传工作。

二是突出问题导向、立行立改,深入查摆不严不实问题。查找问题重深度,全委副处级以上干部均建立“不严不实”问题台账。以上率下重效果,班子成员带头开展调研了解基层单位意见建议,形成具体建议报市领导决策参考。及时整改抓长效,成立专项工作小组,开展简化工作流程、梳理职能边界工作。

三是突出严字当头、实字为要,切实加强队伍作风建设。召开专题会议强调工作作风执纪监督工作,下发《关于重申有关考勤工作纪律的通知》。严格人事管理,严格审查管理干部出国(境)、请休假和日常考勤等人事管理事项,修订完善6项内部管理制度。端正工作态度,推进扁平化管理,处长冲在重大工作“第一线”,作为“大办事员”直接办件。

四是突出开拓创新、锐意进取,提升财政管理工作水平。创新预算管理,狠抓预算执行,深化政府采购改革,提升民生保障财政投入,开展国库现金管理试点,完善会计师事务所管理制度,创新财政监督检查方式,构建“预算编制、预算执行与预算监督”相互协调、相互促进的监督管理新机制。

 

 

【工作动态】

 

江西专员办“五个要求”贯彻落实财政系统

机关党建工作交流会精神

 

日前,江西专员办召开党员大会贯彻落实财政系统机关党建工作交流会和部党组成员、副部长、机关党委书记胡静林在会上讲话精神,并就深入推进机关党建工作提出五点要求。

一是牢记自己的“第一身份”。全办党员要强化党员意识,牢记自己的第一身份是共产党员,始终意识到自己是执政党的一员,意识到作为一名党员应当具备的条件和素质,意识到一个党员对党、对国家、对人民应尽的义务和应担负的政治责任。

二是建立健全党建工作责任制。树立抓好党建是最大政绩的观念,坚持“一岗双责”,党建工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。进一步明确办党组、机关党委、党支部在加强机关党建工作中的职责任务,促进机关党建工作科学化、制度化和规范化。

三是严格规范党内生活。落实“三会一课”、党组民主生活会、支部组织生活会等制度,坚持民主集中制,开展批评和自我批评,使党内政治生活正常化。

四是抓好党务工作。围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,始终将党建工作与财政预算监管中心工作和队伍建设有机结合,不断完善和提高机关党建工作水平。

五是加强党务干部自身修养。加强党务知识的学习,提高党务工作能力,加强个人品德修养,自觉用党的理论创新成果武装头脑,升华境界,讲党性、重品行、作表率。

 

 

安徽省财政厅“四个注重”深入贯彻

财政系统机关党建工作交流会精神

 

日前,安徽省财政厅召开中心组理论学习会,传达全国财政系统机关党建工作交流会精神,学习部党组成员、副部长、机关党委书记胡静林在会上讲话精神。

会议指出,胡静林书记的讲话对机关党建工作有很强的针对性和指导性,为进一步加强财政系统机关党建工作指明了方向、提供了遵循。深入贯彻会议精神,要努力做到“四个注重”:

一是注重总结提高。各处室单位要召开一次党支部学习会,认真组织学习会议精神,全面总结机关党建工作经验做法,坚定信心,奋发有为,不断巩固拓展近年来的党建成果。对照会议精神,明确工作目标,认真查找不足,把机关党建工作抓细抓实抓到位。

二是注重建章立制。根据《财政部贯彻落实全面从严治党要求实施方案》,紧密结合实际,及时研究制定财政厅《实施办法》;结合行风政风建设、效能建设和党风廉政建设等工作,研究制定机关党建工作考核意见。

三是注重改革创新。面对新形势、新问题,牢固树立有为有位、敢于担当的意识,积极创新党建理念、方法和载体,结合工作实际,开展富有特色的党建活动。

四是注重压实责任。进一步压实机关党建工作责任,强化“一岗双责”,以明确责任、考核监督、保障服务为重点,推动全面从严治党要求落到实处。

 

 

【简讯】

△广东专员办“七个一”学习贯彻两项党内法规  该办通过组织一次党组中心组学习、配发一套学习辅导资料、举办一期专题辅导讲座、开展一次知识测试、召开一次支部讨论会、撰写一篇心得体会、做好一份廉政承诺等“七个一”的形式,认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻工作。

△贵州专员办开展扶贫助学捐赠活动  联合贵阳海关组织部分党员干部赴贵阳市永乐乡干井村开展助学捐赠活动,向8户在读大学生贫困家庭捐款,向5所中小学捐赠学习和文体用品。办党组书记、监察专员余功斌在活动中表示,将继续加强精准扶贫,帮助当地解决经济社会发展中的实际问题。

△青海省财政厅举办“践行‘三严三实’做勤政廉政表率”主题演讲比赛  活动旨在推进“三严三实”专题教育深入开展,进一步提升全体党员干部勤政廉政的自觉性和主动性。参赛选手紧扣主题,结合工作经历和身边典型事例,阐述了他们对践行“三严三实”的理解与感悟,抒发了他们对财政事业的热爱之情。

 

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