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高质量专题民主生活会应如何开

  编者按:开好专题民主生活会,是党的群众路线教育实践活动的一个重要内容,也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。当前,部内各单位已经陆续进入查摆问题、开展批评的环节,在这一环节中,如何开一次高质量的专题民主生活会,对确保教育实践活动取得实效尤为关键。现将习近平总书记在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会有关新闻报道的文字稿和中国共产党新闻网、群众路线网刊登的“高质量专题民主生活会应如何开”及相关材料印发,供学习参考。

                               目   录

  

  坚持用好批评和自我批评的武器提高领导班子解决自身问题能力

  ………………………………………………………………………  (1)

  大胆使用批评和自我批评有力武器  …………………………  (6)

  批评和自我批评是一剂良药 …………………………………… (22)

  高质量专题民主生活会应如何开  ……………………………… (30)

  中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》   ……………  (36)

  反“四风”须铲除个人主义    …………………………………… (45)

  把开好党组专题民主生活会摆在重要位置   ……………………(48)

  人民日报评论员:时间服从于质量  ………………………………(52)

  人民日报评论员:做实“谈心”这个环节  ……………………… (54)

  开好专题民主生活会有“四忌” ……………………………………(56)

  准备充分,专题民主生活会方能从容………………………………(58)

  刘云山:关于批评和自我批评的几点认识    ……………………(60)

  回归批评和自我批评的好传统…………………………………… (75)

  关于开好专题民主生活会的思考建议…………………………… (78)

  重中之重是开好民主生活会 ………………………………………(86)

  刘云山:坚持一把手带头 坚持开门听意见 ……………………  (88)

  一把手要承担“第一责任”………………………………………   (90)

  人民日报评论员:一把手是标杆…………………………………  (92)

  打牢基础 预热升温 为开好民主生活会作准备  …………… (94)

  陕西日报评论员:抓住关键 加强督导…………………………… (98)

  

  

  

  习近平在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调

  坚持用好批评和自我批评的武器

  提高领导班子解决自身问题能力

  (《 人民日报 》2013年9月26日)

  

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9月23日至25日在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。他强调,批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。全党同志特别是各级领导干部要增强党性,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用这个武器,使之越用越灵、越用越有效,以此促进民主集中制的贯彻执行,促进党内生活的严格规范,促进党性原则基础上的团结,切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。

    河北省是习近平在教育实践活动中联系的省份。习近平对河北第一批教育实践活动十分关心,7月中旬专程到河北调研指导后,又多次了解进展情况,要求各个环节都精心组织、加强督导,确保取得实效。对开好专题民主生活会,习近平作出具体指示,要求省委常委班子发挥示范带头作用。

    23日上午,习近平一到河北,就听取了中央督导组关于河北省委教育实践活动的情况汇报,并分别同省委书记周本顺、省长张庆伟谈心谈话,详细询问专题民主生活会准备情况,希望省委书记、省长带头深刻查摆剖析,带头开展批评和自我批评。

    23日下午至25日上午,习近平用4个半天时间参加专题民主生活会。会上,周本顺代表省委常委班子作对照检查,省委常委班子成员人人作对照检查,班子成员对每位常委同志都提出了批评意见。

    河北省委常委班子对照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种表现,检查出6个方面的主要问题:一是政绩观存在偏差,追求短期效应,急功近利,影响经济社会持续健康发展;二是决策有时脱离实际,一些项目和部署缺乏严格论证,造成严重浪费的事也有发生;三是实干作风不够过硬,重点工作抓得不实不狠,特别是在解决群众意见大的问题上成效不显著;四是用人导向不够科学,没能很好激励干部干事创业;五是基层观念比较薄弱,深入基层解决困难不够;六是“两个务必”思想树得不牢,对享乐主义和奢靡之风整治不力。针对这些问题,常委班子深刻剖析了理想信念、群众观念、规矩意识、党性修养等4个“淡薄了”的原因,制定了具体整改方案。

    河北省委常委班子成员的查摆和剖析聚焦“四风”,针对性强。有的同志谈到,经历多了,职务升了,做官久了,作风上的自我要求反而没有过去那么严了,事实上对群众的感情发生了变化,同群众拉开了距离;搞调研走马观花、蜻蜓点水,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,做了一点事生怕别人不知道,付出一点辛苦就想得到回报,这实际上是私心杂念在作怪;自己在赞扬和奉承声中逐渐飘飘然起来,甚至越来越自命不凡、自以为是、自我膨胀,主要还是没有摆正同群众的位置,个人英雄主义在滋长;怕接触矛盾,多栽花少栽刺,根子还是理想信念蒙上了灰尘。每位同志在查摆剖析的基础上明确了自己的整改方向和措施。

    会议期间,习近平一边听一边记,不时插话询问,多次进行深入点评。会议结束时,中央督导组组长王金山对会议进行了评价。

    习近平在讲话中对河北省委常委班子专题民主生活会给予肯定。他指出,河北省委常委班子为开好专题民主生活会作了扎实的准备。大家的发言,既从分管工作上查摆剖析问题,又积极分担班子问题的责任;既联系现在的身份和岗位职责,又联系成长进步经历;既从工作中找差距,又从思想上、党性上找差距;既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,从中可以看出识大体、顾大局的担当,可以看出敢于揭短亮丑的勇气,可以看出诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟,会议氛围很好、质量较高。

    习近平指出,这次专题民主生活会只是一个好的开端。查摆问题的目的在于解决问题,把正确的认识落实到行动上。对会上查摆出的问题,要逐项研究,细化解决方案,深化专项治理,严格纪律约束。要防止一些同志产生对照检查就是“闯关”的思想,不能以为过了这一关就可以万事大吉了。教育实践活动越往后,越要坚持标准,决不能虎头蛇尾,决不能用自我感觉代替群众评价。一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息抓下去。对此,中央是下了决心的,希望大家也下定决心、毫不动摇。

    习近平就对照检查出的突出问题提出了整改的明确要求,强调要坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;要树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作;要发扬钉钉子的精神,切实把工作落到实处;要坚持正确用人导向,切实引导广大干部真抓实干。

    习近平指出,“四风”问题与世界观、人生观、价值观有密切联系。在作风问题上,起决定作用的是党性。作为党的干部,必须永不动摇信仰,做到坦荡做人、谨慎用权,光明正大、堂堂正正。越是发展中面临的矛盾比较突出,越是要时刻牢记目标,踏石留印、抓铁有痕,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,决战决胜打好调整经济结构、化解产能过剩这场攻坚战。

    习近平指出,坚持党要管党、从严治党,必须提高领导班子发现和解决自身问题的能力。他重点就坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结等4个问题提出了要求。

    习近平强调,批评和自我批评是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性,不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳,良药苦口。作为共产党人,有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法,要实事求是、分清是非、辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。

    习近平指出,党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。党内生活要交心,党内同志要做诤友、挚友。领导干部在一个班子共事,要心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,一把尺子待人、一个标准行事,在党性原则基础上,不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。

  王沪宁、赵乐际、栗战书和中央有关部门负责同志陪同参加上述活动。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  大胆使用批评和自我批评有力武器

  ——习近平总书记参加河北省委常委班子

  专题民主生活会纪实

  (《 人民日报 》2013年9月27日)

    

  “这些年,自己沙发坐得多了、板凳坐得少了,一言堂搞得多了、群言堂搞得少了,高脚杯端得多了、大碗茶端得少了,作风上的一些问题也就随之出现了。”

    “自己有时调研就像演一部下基层电视剧,事先有脚本,事中有导演,事后露露脸,自己就是一个演员。”

    “我感到本顺同志对发展速度、经济总量指标看得还是比较重,这是个讲面子、爱面子问题,很容易滋长形式主义。应真正甩掉生产总值全国第六的包袱,在提高发展质量和效益上下功夫。”

    “两年来庆伟同志跑了很多地方,情况掌握得比较多了,有时就不太听得进意见了,对群众路线的认识需要提高。”

    这些具体、实际、尖锐、针对性很强的话,是河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上常委们的发言片断。类似这样的话,13位常委在会上讲了很多。

    9月23日至25日,滹沱河畔,翠屏山边。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到教育实践活动联系省份河北,全程参加并指导省委常委班子专题民主生活会。

    习近平对河北省委常委班子的专题民主生活会十分关心,要求会议有真正的批评和自我批评。

    8月上旬,他专门对开好民主生活会向河北省委提出要求:“我参加河北省委常委班子的民主生活会,可不是听你们讲莺歌燕舞的,要有真正的批评和自我批评。”

    “面对总书记,常委们有很多话想说,又有一些顾虑和担心。”9月23日上午,河北省委书记周本顺在向总书记汇报时这样说。

  习近平表示,这次专题民主生活会,就是要查摆问题,开展批评和自我批评,希望大家打消顾虑、敞开思想、坦诚相见。

  

  真开门  广泛征集意见

    坚持开门搞活动,吸收群众广泛参与,虚心听取意见,是这次教育实践活动一个鲜明特点,也是开好民主生活会的重要前提。

    7月中旬,习近平到河北调研指导教育实践活动时,强调要认真按照中央部署,充分调动领导干部和人民群众两个积极性,虚心听取群众意见,诚恳接受群众监督。

    省委在中央督导组指导下,将背靠背、面对面、请进来、走出去等方式结合起来,通过在全省开展解放思想大讨论,通过组织民主评议、发放征求意见表、设置意见箱、开设专门电子信箱和微博、利用社情民意热线等无记名方式,通过省委常委召开不同层面的座谈会和个别谈心,通过委托2.4万名驻村干部向8000个村的“两委”班子成员和农民群众问计求策,广泛征求省直部门、基层党员、社会各界代表对省委常委班子及其成员的意见建议,共计17.12万条,其中反映问题的意见3万多条,做到了“各种声音都听到”。

    为了直接听到基层群众的真实想法,省委每个常委用3天以上时间,蹲点调研、吃住在户。大家在调研中深有感触:过去步行或骑自行车下乡,同群众一条板凳聊天、一个锅子吃饭,现在进出小轿车、空调房,成天坐在办公室看材料、批文件,有时还自我感觉良好,自以为对群众比较了解、距离很近,实际上早已同群众拉开了距离,对群众的感情也已悄然发生了很大变化。

    群众提、自己找、代表评,“三堂会诊”,一次次专题会议,一次次集中查摆,使省委常委班子及成员对存在“四风”问题的认识越来越具体,越来越聚焦。

    中央督导组将征集的意见分类整理,原汁原味向省委常委班子及成员反馈。看到群众的意见,好几位常委都感叹自己有两个没想到:没想到自己身上的问题这么多,没想到群众对自己的问题看得这么准。

    民主生活会召开前,省委常委们一对一谈心交心,每次最短两个多小时,大多为整整半天,有的还进行了好几次。有的同志直言:“你对我提意见不要有顾虑,还可以狠点,我受得了。”

    在集中查摆和相互谈心的基础上,省委常委班子和每位常委都撰写了对照检查材料。为了使对照检查像自己、有深度,多数同志数易其稿,最多的修改29稿。

    有位同志感慨地说,自己越写越深入,越写越出汗,几次想流泪,没想到自己辛辛苦苦干了几十年,怎么变得这样?但写完了就全身轻松了许多,真是先痛后快。

    在整个过程中,中央督导组从严从实做好把关工作,看征求意见真不真、范围广不广;看班子成员自查问题找得准不准、挖得深不深;看自我剖析是不是实在深刻、触及灵魂;看各项措施是否符合中央要求、切合河北实际。一旦发现有差距,就严肃督导、纠正做好。

  23日上午,习近平一到河北,就听取中央督导组关于河北省委教育实践活动和省委常委班子专题民主生活会准备情况的汇报,同省委书记、省长谈心谈话。他对河北畅通渠道听取意见,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料的做法,给予了充分肯定。

  

  真亮丑  敢于自我揭短

    23日下午,专题民主生活会正式开始。这次民主生活会,重点是开展批评和自我批评。

    7月12日,习近平在主持召开河北省级班子党的群众路线教育实践活动座谈会时强调:“要把批评和自我批评摆在重要位置。要教育广大党员、干部自觉‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要开展积极健康的思想斗争,做到知无不言、言无不尽,有则改之、无则加勉。要让每个党员、干部都在思想上受到触动。”

    周本顺首先代表省委常委班子作对照检查。共检查出6个方面主要问题:一是政绩观存在偏差,一些事情注重表面形象,追求短期效应,搞形式主义;二是决策有时脱离实际,存在官僚主义问题,一些重大项目、重大部署缺乏深入调研论证,不注重科学民主依法决策,造成严重浪费的事也有发生;三是实干作风不够过硬,重点工作抓得不实不狠;四是用人导向不够科学,考核、推荐、测评程序形式繁多,没有很好体现鼓励干事创业,不利于从制度上克服“四风”;五是基层观念比较薄弱,一些工作要求脱离基层实际,深入基层解决困难不够;六是“两个务必”思想树得不牢,艰苦创业的劲头不足,特权思想、奢侈浪费现象滋长,对享乐主义和奢靡之风整治不力。

    常委们在对照检查中普遍联系自己的思想实际、岗位职责和工作经历,紧扣为民务实清廉的主题,紧扣群众反映的意见,从具体事例入手,深入查摆自己“四风”方面的突出问题,深挖自己在世界观、人生观、价值观以及权力观、事业观、群众观等方面存在问题的思想根源,体现了揭短亮丑的勇气。

    有的同志说,经过正反照镜子、前后正衣冠、请人搓搓背、上下把把脉、里外透视加CT,心里感到既紧张又惭愧,甚至从脊梁中冒出了阵阵冷汗。

    有的同志说,经过认真思考,感到自己在作风上正在得一种病,叫做“工作晚期综合症”,就是不再想更多地听取意见、研究问题了,不想更多地栽刺了,不想更多创新了,不想更多操劳了,不想更严格地要求自己了。

    在形式主义方面,大家谈得较多的是,召集组织的会议多,提的口号多,而切合实际的措施少,抓落实不够。

    “自己到河北后,有些求变心切,怕掉位、怕失面子的思想很浓,因而对速度、对总量依然很在乎,而对老百姓切身利益的关注就没有这么迫切。”周本顺坦言。

    省委副书记、省长张庆伟说,自己下基层调研,有时容易停留在表面上,看亮点、看光鲜的一面多,到矛盾集中、情况复杂的地方少,“接地气”、察实情做得不到位。

    省委副书记赵勇谈到,自己有依靠开会发文推动工作的思维惯性,有时要求参会人员范围较大、级别偏高,有时一天参加两三个会议,影响了抓落实的精力。

    省委常委、常务副省长杨崇勇说,自己曾几次带队去香港、省外招商,去的人很多,声势很大,似乎有声有色,但实际效果不佳。

    省委常委、统战部部长范照兵说,过去为了让领导对自己分管工作的所谓亮点和特色加深印象,在一些汇报材料和信息简报中有夸大和粉饰的成分。

    在官僚主义方面,大家谈得较多的是,调研论证不够,发扬民主不够,主观决策较多。

    周本顺说:“我18岁离开农村,对老百姓的不易感同身受。然而,在领导岗位上久了,确实是离群众远了。”他认为,久居要职,难免演奏“看盆景、听汇报、作指示、上电视”四部曲,思想上不想搞官僚主义,行动上经常体现官僚主义。

    张庆伟说,自己听取群众和同志意见缺乏耐心,有些场合人家还没说完就打断发言,有时听到不同意见就急躁、就发火。

    省委常委、组织部部长梁滨说,自己当领导时间长了,主观意识也逐渐浓了,有时让人感到“强势”、“盛气”。

    省委常委、秘书长景春华说,自己随着职务的提高、岗位的变化,多了一些“官气”、“架子”,少了一些“土气”,少了一些对群众疾苦的感同身受,公仆意识有所淡化。

    省委常委、宣传部部长艾文礼说,自己有时候干事情、作决策,没有真正设身处地当好百姓的亲人、仆人、知心人,甚至掺杂了个人名利方面的考虑,追求轰轰烈烈有响声,存在着以主观意志代替群众意愿的现象。

    在享乐主义方面,大家谈得较多的是,注重豪华和排场,只讲体面,不管花钱。

    赵勇说,过去在乡镇工作,整天一辆自行车、一身劳动布、一双军鞋,和群众一块干、一块苦,心里很充实,这些年经济发展了,各方面条件改善了,有时便觉得每天车来车往很正常,吃点喝点不算什么,导致在一些事情上放松了要求,降低了标准。

    省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬说,自己有时出席一些场合,如果对方或基层搞得过于简单,还是感觉不舒服;如果场面比较大、有档次,就感觉有面子、受尊重,心里会舒服。

    在奢靡之风方面,大家谈得较多的是,超标接待、超标用车,造成舌尖上的浪费和车轮上的浪费。

    省委常委、省军区司令员史鲁泽说,在自己的工作领域,有时存在宴席不高档是“不给面子”,场面不壮观是“没有重视”,开道没有警车是“不够隆重”等错误认识。

  对省委常委们的自我批评,习近平从3个方面进行了点评:一是既从分管工作上查摆剖析问题,又积极分担班子问题的责任,从中可以看出识大体、顾大局的担当;二是既联系现在的身份和岗位职责,又联系成长进步经历,认识和把握问题有纵深感,从中可以看出作风问题发生演变的轨迹;三是既从工作中找差距,又从思想上、党性上找差距,不把问题归咎于客观原因,从中可以看出敢于揭短亮丑的勇气。大家的查摆剖析,没有就事论事,停留于表面,而是触及了思想和灵魂。

  

  真批评  直指问题要害

    在两天的民主生活会上,省委常委们的相互批评是“真刀真枪”的。

    周本顺作为省委书记第一个接受了其他常委的批评。

    “在工作摆布上,把扶贫工作放在县域经济发展和县城建设这个攻坚战中,显得不突出,值得下一步引起注意。”赵勇说。

    “本顺同志作为省委书记,在干部问题上应该投入更大的精力,应该尽快熟悉干部的总体情况,特别是注重保持干部政策的连续性。”梁滨说。

    “本顺同志要更加注重决策民主化。”景春华提出。

    ……

    周本顺带头开展自我批评,也带头对其他常委提出批评意见。

    说省长,他直言不讳:“庆伟同志听取意见不耐心,看似性格脾气问题,实质是一种官僚架子。不改,危害很大,容易造成决策失误。”

    说赵勇:“最大特点是干事有激情、有思路、有办法,但急于求成、注重规模声势和形式也是一个明显缺点。”

    说省委常委、省纪委书记臧胜业,他直指病根:“胜业同志说自己患了‘工作晚期综合症’,确实自我诊断很准,多栽花、少栽刺,‘好人症’是比较明显的。”

    说省委常委、政法委书记张越,他提出问题:“确实要注意克服注重硬件建设,不太注重抓队伍建设的问题。”

    ……

    照镜子,正衣冠,其他常委之间毫不避讳。

    曾在石家庄一起搭班子共事的艾文礼给孙瑞彬提意见:“有时工作急躁,批评同志有时不讲方式,在一定程度上挫伤了同志们的干事积极性。”

    孙瑞彬则对艾文礼表示:“工作热情高,经验丰富,但在抓工作落实上有时不够狠,有时工作没能一竿子插到底,也有官僚主义表现。”

    其他常委也都听到了来自班子成员的直言批评。

    对杨崇勇,有人批评:对行政工作抓得紧,对保证行政工作顺利进行的工作如简政放权、审批制度改革等没有下很大的力气抓。

    对梁滨,有人提出:同干部接触交流得不普遍,对有些干部的情况了解掌握得不全面。

    对景春华,有人批评:文山会海首先是办公厅把关不严。提高会议、文件质量,仍然是个大问题。

    ……

    “班子成员相互提醒和批评,虽然言辞不多、语气温和,但抓住了关键,很有分量,不是那种官话套话,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,从中可以看出诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟。”这是习近平对民主生活会开展批评的评价。

  

  真治病  立说立行整改

    习近平强调,开门征集意见也好,认真开展批评和自我批评也好,目的在于真正解决存在的问题。

    在民主生活会上,河北省委常委班子及每位常委不仅查摆了问题,而且深刻剖析了问题的原因,制定了明确的整改措施。

    周本顺说:“常委同志通过紧密联系自己的工作和思想实际,感到‘四风’问题的产生,主要是因为理想信念淡薄了,群众观念淡薄了,规矩意识淡薄了,党性修养淡薄了。”

    多数同志谈到,搞调研走马观花、蜻蜓点水,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,做了一点事生怕别人不知道,付出一点辛苦就想得到回报,这实际上是私心杂念在作怪;自己在赞扬和奉承声中逐渐飘飘然起来,甚至越来越自命不凡、自以为是、自我膨胀,主要还是没有摆正同群众的位置,个人英雄主义在滋长;怕接触矛盾,多栽花少栽刺,根子还是理想信念蒙上了灰尘。

    省委常委、秦皇岛市委书记田向利说,很多问题出在没有解决好为谁创造政绩、怎样创造政绩、依靠谁来创造政绩、用什么检验政绩上。

    梁滨说,“四风”如同臭豆腐,闻起来臭吃起来香,它是一种落后文化基因,具有遗传性;是一种先天免疫缺陷,具有易感性;是一种高致病病毒,具有传染性。

    省委常委班子针对存在的“四风”问题,提出了6个方面的整改方向和25项主要措施。一是坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,保证党的路线方针政策在河北得到贯彻落实;二是坚持把党的群众路线贯穿到一切领导工作中去,切实端正政绩观和发展理念;三是坚持按民主集中制原则办事,不断完善科学民主依法决策工作机制;四是以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好事关全局的大事,大力营造干事创业、改革创新的浓厚氛围;五是坚持从党和人民利益、河北发展大局出发,选好用好干部;六是以率先垂范的精神带出一股清正清廉清明的新风,巩固发展整治“四风”的成果。

    立说立行整改,班子如此,个人也是一样。

    “河北是京畿重地,7200多万人口的大省。作为省委书记,今后一定做到6个带头:带头遵守党的政治纪律,带头坚持密切联系群众,带头民主科学依法决策,带头坚持改革创新实干,带头执行党的干部政策,带头严守廉洁自律底线。要率先垂范,正己肃下,在全省营造一种清正清廉清明之风。”周本顺对自己的整改郑重表示。

    其他常委一一针对自己存在的“四风”问题,提出了整改措施。

    张庆伟说,要提高个人修养、谦虚谨慎、戒骄戒躁,善于听取不同意见,勇于面对尖锐批评;赵勇说,要用“十年挖一口井”的心态来做事,甘于做铺垫性的工作,做到对制度敬畏、对组织敬畏、对人民敬畏;杨崇勇说,要做到每年与群众同吃同住不少于3天,积极帮助解决基层、群众反映强烈的问题;史鲁泽说,要坚持勤政务实,狠抓末端问政,每年以列兵身份下连当兵不少于15天……

    周本顺强调,下一步,无论是班子还是个人,都要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,制定整改任务书、时间表,扎实整改落实。

    ——经济结构调整的方案已经发布,要马上实施。

    ——新兴战略性产业一个产业一个班子,配备力量配备资源,尽快搞上去。

    ——传统产业要一个产业一个产业进行调整,特别是钢铁产能的压减。

    ——大气污染整治总体上出台了50条措施,近期是抓10项,要突出抓石家庄、唐山两个重点城市,下决心使生态环境有变化。

    ——突出抓吃拿卡要等人民群众意见比较大的问题的整改,为发展创造良好环境……

  

  真鞭策  现场点评指导

    4个半天的民主生活会,习近平一边听一边记,不时插话询问,进行点评指导。

    在周本顺、张庆伟两位党政主要负责人的对照检查及其他常委对他们的批评结束后,习近平进行了集中点评。他说,开门搞活动,广泛听取群众意见,是中国特色社会主义民主的生动实践,中国特色社会主义民主的本质是人民当家作主。河北在活动中认真听取各方面意见,搞“三堂会诊”,值得肯定。

    习近平说,本顺、庆伟同志都剖析到政绩观问题,我们应该从制度上防止急功近利和短期行为。“功成不必在我”,实际上就是要处理好大我和小我的关系,长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。想要干事、想出政绩是对的,但不能为了出政绩都要自己另搞一套,换一届领导就兜底翻,三天打鱼两天晒网,那就什么事情也干不成。

    习近平还针对常委们查摆出来的官本位、理想信念、政治纪律等问题,联系自己的经历和实践,谈了深刻认识。

    总书记语重心长、循循善诱的话语,使在场每个人都深受教育和感染,为进一步开好民主生活会提供了有力指导和鞭策。

    25日上午,在专题民主生活会即将结束时,习近平发表重要讲话。他针对大家对照检查出来的突出问题,提出了4个方面的要求。

    ——坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题没有解决好,这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为党的干部,就是要全心全意为人民服务,就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。

    ——树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作。一张蓝图抓到底,不仅需要科学决策,也需要思想境界。要坚决把中央关于推动经济社会又好又快发展的要求落到实处,不要顾虑重重、瞻前顾后,更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。中央看一个地方工作得怎么样,不会仅仅看生产总值增长率,而是要看全面工作,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。

    ——发扬钉钉子的精神,切实把工作落到实处。“空谈误国,实干兴邦”是具体的,要落实到方方面面的工作中去。要时刻牢记目标,统一思想、一致行动,踏石留印、抓铁有痕,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,决战决胜打好调整经济结构、化解过剩产能这场攻坚战。

    ——坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干。各级党委及其组织部门要坚持正确用人导向,以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。要严明组织人事纪律,对跑官要官、买官卖官的决不姑息,发现一起查处一起。

    习近平还围绕提高领导班子发现和解决自身问题的能力,强调了坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党性原则基础上的团结等4个问题。

    ——贯彻民主集中制,要从干部和机制两方面努力。对每个领导干部,都要加强民主集中制的教育培训,使大家熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法。

    ——批评和自我批评是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性,不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳,良药苦口。对批评和自我批评,不能持有偏见,也不能心有余悸,而要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用,经常使用,使之越用越灵、越用越有效。

    ——党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,坚决反对党内生活随意化、平淡化倾向,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。

    ——团结是全党的大事。领导干部在一个班子里共事,要心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,一把尺子待人、一个标准行事,在党性原则基础上,不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结,而不能搞那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的虚假团结。

    习近平强调指出,提高领导班子发现和解决自身问题的能力,是为了建设坚强有力的领导班子,让班子成员心情舒畅开展工作,把心思和精力更好集中到干事创业上。要鼓励大胆探索、勤勉敬业,允许工作失误。不能求全责备,一有失误就加以责难,这样会挫伤干部敢于担当、勤奋工作的积极性。决不能出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的导向。

  

  真触动  收获引发思考

    总书记用4个半天参加一个省委常委班子的民主生活会,可谓开创之举。

    “这次民主生活会,按照‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的总要求,围绕‘四风’开展批评和自我批评,开得相当好。”中央第一督导组组长王金山说。

    周本顺说,这次在总书记激励和鞭策下,大家放下包袱,勇敢拿起批评和自我批评这个武器,尽管问题说得很尖锐,但会议气氛特别好,人人都受到强烈的心灵触动,很有收获。“总书记和我们谈心式、聊家常式的讲话,寓深刻道理于生动事例和朴实语言之中,使我们深受教育,终生受益。”

    “在总书记面前用半小时时间讲自己的不足,这需要很大的勇气,是一次终生难忘的思想洗礼。”田向利表示。

    “总书记的讲话给人以力量,增添了我们为伟大事业奋斗的勇气。”赵勇说。

    大家认为,这次民主生活会开了一个好头,如果今后能经常运用批评和自我批评的武器,我们会少犯错误,事业会更好,人民群众会更满意。

    习近平指出,这次专题民主生活会只是一个好的开端,要防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉了的错误思想。教育实践活动越往后,越要坚持标准,决不能虎头蛇尾,决不能用自我感觉代替群众评价。习近平要求河北对民主生活会查摆出的问题逐项研究,一个一个加以整改。

    总书记的这次河北之行,将不仅化作河北的动力,而且化作全党的动力,促进批评和自我批评的优良作风的恢复和发扬,促进党要管党、从严治党不断取得新成效、迈出新步伐。

  

  

  

  

  

  批评和自我批评是一剂良药

  (《焦点访谈》2013年9月25日)

  

      核心提示:根据中央的统一安排,在党的群众路线教育实践活动中,每个领导班子都要召开专题民主生活会,河北是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在教育实践活动中的联系省份,9月23日上午,习近平来到河北,在两天半的时间里,他自始至终参加并指导了省委领导班子专题民主生活会,习近平称民主生活会不是为了开而开,不是为了好看而开,是为了解决问题而开。中央常委联系一个省参加民主生活会,这还是第一次。

  主持人:观众朋友好,欢迎收看今天的《焦点访谈》,根据中央的统一安排,在党的群众路线教育实践活动中,每个领导班子都要召开专题民主生活会,河北是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在教育实践活动中的联系省份,9月23号上午,习近平来到河北。在两天半的时间里,他自始至终参加并指导了省委班子的专题民主生活会。

  解说:党的群众路线教育实践活动开展以来,河北省委通过各种方式征集群众意见,为省委常委班子专题民主生活会做准备,省委在中央督导组帮助下,广泛征求社会各方面对省委常委班子及其成员的意见和建议,共计17万多条,其中问题3万多条。

  今年7月,习近平总书记专程到河北调研指导,对开好专题民主生活会提出安排,此后,又多次要求河北省委严格按照中央要求准备好专题民主生活会,要求省委常委班子发挥示范带头作用,这次来河北,习近平对开好民主生活会又进一步提出要求。

  习近平:民主生活会不是为了开而开,不是为了好看而开,是为了解决问题而开。但是我们为了稳妥,事先做了一些准备,中央常委联系一个省参加民主生活会,这个还是第一次,所以花这么长时间来参加这个会,这个以前也没有过,可以说是党建工作中的一个探索吧。

  周本顺(河北省委书记):我是觉得田向利(河北省委常、委秦皇岛市委书记)同志急于求成,急于证明自己,急于让领导认可这样一种表现,那么这种表现就会促使我们会去干一些与老百姓利益不相干的事情。

  张庆伟(河北省委副书记、省长):形式主义上,我们这个会还是偏多,文件发得也多。

  臧胜业(河北省委常委、纪委书记):我给庆伟(河北省委副书记、省长)同志提的意见主要是指出了他对听汇报不是太耐心,不太耐烦,这样对干部不够尊重,对不同的意见不能完全采纳。

  范照兵(河北省委常委统战部部长):我对臧胜业(河北省委常委纪委书记)书记我们的纪委书记,提出意见就是偏重于预防而忽视惩治。

  景春华(河北省委常委秘书长):每次开会大部分的会都要求一把手到,所以说搞得基层有疲于应付的状况。

  艾文礼(河北省委常委、宣传部部长):浪费现在主要两条,一条是去年宣传部的三公经费超支,一条是去年春节河北省的春节晚会光请大腕花了330万,这个也造成了浪费。

  杨崇勇(河北省委常委常务副省长):去年河北省级的省本级三公经费预算时候是2.53亿元,但是到了第二年春天的时候,决算的时候就大大突破了,达到6.6亿元,而且这个当中公车的消费、公车的花费购置费和运行费就占了80%,达到4.5亿元,占比重比较高。

  孙瑞彬(河北省委常委、石家庄市委书记):过去在省政府当副省长期间,到石家庄做市委书记以后,都配备了越野车,是违反规定的,但是自己坐起来就挺心安理得,没有什么。

  解说:以上几段话是河北省委常委班子成员在这次专题民主生活会上谈到的问题,在几天的民主生活会上,针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种表现,河北省委书记周本顺代表省委领导班子做了对照检查,省委常委班子成员也都做了对照检查,并相互开展了批评。

  周本顺:我自我检查主要是三条:第一条就是有点急于求成,急于求变心切,那么这样说一切从人民利益出发的政绩观树得不牢。第二个问题,我就觉得是有时候有些主观决策,知人不深,一切从实际出发的思想路线树立坚持不够。我检讨我第三个问题,主要是斗志有些松懈,做工不够,缺乏那种拼命苦干苦干实干的拼命劲头在消减。

  梁滨(河北省委常委、组织部部长):对于干部工作投入的精力不够,要加快熟悉干部的进程,因为出主意用干部,是省委书记的主要职责,我觉得在这方面他需要下更大的功夫来适应河北对省委书记的职责需求。

  杨崇勇:我提的意见呢就是希望书记能够强力推进这些决策落实。

  赵勇(河北省委副书记):我给本顺书记(河北省委书记周本顺)提了一条,对扶贫工作过问不多,我觉得这个里面也有一个是抓显绩还是抓潜绩的问题。

  范照兵:我对本顺书记(河北省委书记周本顺)提点儿意见,我们河北是一个统战资源非常丰富的大省,但是统战氛围不浓,统战意识不强。

  张庆伟:因为本顺同志确实提出来要改变考核的办法,加大对发展质量和生态对考核的比例,但是我感到本顺同志也比较注重发展的速度和发展的要求,我觉得这就是政绩观偏差的问题。

  解说:河北省省长张庆伟也在会上查找了自己的问题,听取了大家的批评。

  张庆伟:我在个人官僚主义方面爱批评人,自己感觉主意正,感觉办法多,就把自己摆在了干部群众之上,奢靡之风我觉得还是有的。比如说,在八项规定之前我们也搞很多活动,这些活动讲排场,摆好的筵席。

  杨崇勇:我给他提的意见就是他有点自满和听不进意见了,有主观主义听不进意见。

  张庆伟:他就给我提到,就说没有耐心听意见,人家讲意见还没有讲完,你就发表意见,存在骄傲自满的表现,我觉得听了以后确实存在。

  赵勇:庆伟省长我也批评了他,就是希望他能强化群众观点,现在这个大气污染问题成了河北干部群众的一块心病,河北人走出去现在都抬不起头。

  张庆伟:对这个问题到河北来之初是认识不足的,那么在河北工作两年以来呢,尽管也采取了一些措施,但是办法都不硬。

  解说:在会上,省委副书记赵勇和常务副省长杨崇勇也经历了批评和自我批评,认真听取了其他常委的意见。

  杨崇勇:群众给我提的意见主要还是觉得深入到基层去的还是少一些,另外下去以后主要还是和领导打交道比较多,真正和老百姓交心谈心了解他们的想法还是比较少。

  周本顺:赵勇同志应该说是想干事,也会干事,有激情,但是往往是干事过于急躁,而且有时过于追求规模、声势和形式,这有时就容易脱离实际。

  解说:除了几位省委主要领导,其他班子成员也纷纷进行了自我剖析和听取了批评意见。

  张越(河北省委常委、政法委书记):高脚杯端得多了,大腕茶端得少了。

  梁滨:还是私心作怪,不能做到甘于奉献,有时候呢就总怕人家不知道,做了工作呢就总想得到回报。

  范照兵:特点亮点能够让领导多知道一点,一些不太好的方面藏着掖着的也是经常有的。

  艾文礼:廉洁自律不严,有超标准接待的问题,有大吃大喝的问题,有坐军牌车的问题。

  史鲁泽(河北省委常委、省军区司令员):司令作为军队参加地方的一个常委,当地方需要你来协调军队需要支援支持的时候,这个有时候力度不大力度不够。

  解说:经过严肃认真的批评和自我批评,河北省委班子主要检查出6个方面的问题,主要有政绩观存在偏差,追求短期效益,急功近利,决策有时脱离实际,实干作风不够过硬,特别是在解决群众意见大的问题上成效不显著,用人导向不够科学,深入基层解决困难不够,对享乐主义和奢靡之风整治不力等,对这些问题产生的原因大家也进行了认真的分析和挖掘。

  孙瑞彬:很多干部忙于应付各种会议,各种会议天天跑会场,很多好的措施在一片掌声当中落空了。

  艾文礼:脱离实际,脱离群众,有官僚之风。

  周本顺:批评与自我批评这个武器,我们在相当长一段时间用的不好,所以这样真刀真枪来使用这个武器的话,确实大家有很多的思想顾虑。

  杨崇勇:感觉到和党的理想信念和人民群众的要求确实差距还是很大的。

  周本顺:为人民服务的宗旨,宗旨意识上有这个淡漠。

  田向利(河北省委常委、秦皇岛市委书记):随着职位升高,这种在自觉不自觉当中就感觉有了官气了。

  解说:从9月23号下午到25号上午,习近平总书记用四个半天时间参加了这次民主生活会,会议期间,总书记不时插话询问多次进行深入点评。

  习近平:民主生活会做了大量准备工作,你们现在一些准备资料我也都翻了一下,估计这个是在我的预料之中,可以取得预期的成果,那么民主生活会之后怎么办,绝不是可以松一口气,或者认为过关了,就是差不多了这种思想,确实是要进一步考虑,民主生活会之后教育实践活动怎么继续引向深入。

  周本顺:我觉得我们这一次民主生活会我们是做了充分的准备的,之所以有这个效果是做了充分的准备的,做了充分的准备体现了我们中国特色社会主义民主的是一次中国特色社会主义民主的生动实践。

  王金山(中央第一督导组组长):各位常委对自身问题都是不遮不掩,态度诚恳,把自己摆了进去,达到了照镜正容,洗澡除尘,醒脑治病的这样一个较好效果。

  解说:9月25号上午,习近平在会上发表了重要讲话,对河北省委常委班子专题民主生活会给予肯定,他指出这次专题民主生活会只是一个好的开端,查摆问题的目的在于解决问题,把正确的认识落实到行动上,对会上查摆出的问题要逐项研究细化解决方案,深化专项治理,严格纪律约束,听了习近平总书记的讲话后,河北省委常委们感触很深。

  张庆伟:像我们这样参加这样的民主生活会,终身受益,终身难忘,我觉得既有我们对这次活动本身反四风要求的,更有我们作为一个党员领导干部怎么样做理想信念的坚守者,做为民勤政的践行者,做勤政廉政的执行者。

  周本顺:我觉得最深刻的一点感受就是总书记让我们保持我们党的战斗力,保持我们党的生机和活力的角度对我们提出了四点要求,重点就是要坚持和发扬我们党的优良传统和作风,在坚持党的民主集中制,在坚持批评和自我批评,在严格党内政治生活,在增强党的团结统一这四个方面给我们提出了明确的要求。

  主持人:动真格是参加这次专题民主生活会的每个人最深的感受,真开门,广泛征集意见,真亮丑,敢于自我揭短,真批评,直指问题要害,这次专题民主生活会就是要贯彻照镜子正衣冠,洗洗澡治治病的总要求,通过查摆剖析进行了面对面的批评和自我批评,提到了领导班子发现和解决自身问题的能力,这次会议为各级党组织如何开好民主生活会做出了表率树立了标杆,对全党深入开展群众路线教育实践活动具有重要指导作用,感谢您收看焦点访谈,再见。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  高质量专题民主生活会应如何开

  

  时间:9月中下旬或10月份(时间服从质量)

  会期:一般不少于2天

  要求:1、会议期间领导班子成员不得请假

     2、会后15天内向上级党组织上报专题报告

  

  一、会前

  1、明确会议主题

  ·认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。

  中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室:搞好这一环节的工作,把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。(见P36:《中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发<关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知>》)

  媒体评说:群众路线教育实践活动将主要任务聚焦在反“四风”,切中要害。“四风”的根源是多方面的,一个重要原因是个人主义在作祟,就像毛泽东同志当年严厉批评的那样:一事当前,先替自己打算。(见P45:《反“四风”须铲除个人主义》)

  2、准备工作

  ·精心组织学习。进一步增强宗旨意识和群众观念,自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来,为开好专题民主生活会奠定基础。

  ·广泛征求意见。适当扩大征求意见范围,创新方式方法,既可采取面对面,也可采取背靠背等方式,深入实际、深入基层、深入群众,通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等,广泛征求党组织、党员群众的意见。

  ·普遍开展谈心。谈心时间安排要充分,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,要敞开心扉、坦诚相见,多作自我批评,有话讲在当面,力求谈开谈透,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

  ·认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,作为整改的重要依据,在一定范围通报。

  经验之谈:要对群众路线谈认识,谈自己的心路历程,真正摆进去反思自己“四风”方面存在的问题。对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的,要进行修改;对态度不认真、对照检查不深刻的,要重新撰写。(见P48:《把开好党组专题民主生活会摆在重要位置》)

  媒体评说:时间服从质量,体现实事求是的作风。民主生活会要达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果,会前就必须下足功夫。(见P52:《时间服从于质量》)

  媒体评说:会上的批评,不是马虎敷衍、文过饰非,也不是发泄私愤,搞突然袭击,而是要实现“团结—批评—团结”的良性循环。(见P54:《做实“谈心”这个环节》)

  网友说:在自己找问题不足的同时,还要坚持开门搞活动,以整风的精神开好民主生活会,通过群众提、上级点、互相帮,进行批评与自我批评。(见P56:《开好专题民主生活会有“四忌”》)

  网友说:准备充分,专题民主生活会方能从容。与一般民主生活会相比,专题民主生活会主题更集中,重点更突出,准备工作也要更具体。开好高水平的专题民主生活会,关键是要精心组织,做好会前的充分准备。(见P58:《准备充分,专题民主生活会方能从容》)

  

  二、会中

  以整风精神开展批评和自我批评

  ·领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻。

  ·班子成员之间都要开展诚恳的相互批评,敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。

  中央:批评和自我批评,是对错误思想的匡正、对错误做法的纠正,涉及批评者、被批评者、自我批评者等方方面面。把批评和自我批评优良传统发扬光大起来,勇气是前提,态度方法也很重要。(见P60:《关于批评和自我批评的几点认识》)

  媒体评说:有质量的批评和自我批评真正开展起来,关键是克服一个“怕”字,打消“自我批评怕丢面子,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票”的顾虑。人还是要有一点担当精神,不要四面讨好、八面玲珑,不要把棱角磨光了。(见P75:《回归批评和自我批评的好传统。》)

  

  三、会后

  扎实抓好整改落实

  ·无论是班子的还是个人的,都要制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,扎实整改落实,并在一定范围内进行公示。

  ·坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对犯有错误的同志,鼓励他们主动讲清问题,勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部,必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

  专家:“行动比表态更重要。”虽然整改任务大多应在生活会之后完成,但是,在专题民主生活会上,必须要有“改”的承诺和动作,必须边学边改、边查边改、即知即改,小有小改、大有大改、改就改好。(见P78:《关于开好专题民主生活会的思考建议》)

  媒体评说:只有明确整改措施,并在落实整改上务实干,在建章立制上率先为,才能使高质量的民主生活会成为整治“四风”的一次集中“大检修”,真正实现思想和行动的“大提升”。(见P86:《重中之重是开好民主生活会》)

  

  四、会议成效保证

  1、充分发挥党委(党组)书记的作用

  ·党委(党组)书记要高度重视,切实履行第一责任人的职责,组织开好专题民主生活会。

  ·省部级单位党政主要负责同志的对照检查材料需经中央督导组审阅,并根据反馈意见进行修改,在专题民主生活会召开前一周报中央党的群众路线教育实践活动领导小组。

  中央:教育实践活动走不走过场,关键在一把手。在教育实践活动中,一把手要以更高的标准严格要求自己,真正把自己摆进去,带头深入学习,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头制定整改落实措施,为领导班子和党员干部作出榜样。(见P88:《坚持一把手带头 坚持开门听意见》)

  督导组:一把手是群众路线教育实践活动的第一责任人。坚持一把手带头,是我们党在革命、建设和改革开放实践中取得成功的基本经验,也是推动活动健康开展的最有效方法。(见P90:《一把手要承担“第一责任”》)

  媒体评说:作为党政领导集体的“班长”,一把手的根本职责在于把方向、抓大事、谋全局。教育实践活动收获多少实效,关键看一把手能否率先垂范、树起标杆。(见P92:《一把手是标杆》)

  2、切实加强督促指导

  ·中央政治局常委同志将全程参加联系点省区党委领导班子专题民主生活会。

  ·上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会。

  ·中央纪委、中央组织部负责同志要参加省部级单位领导班子专题民主生活会。

  督导组:按照中央部署,下一时段的教育实践活动重点内容是召开民主生活会,这是整个活动能否做到不虚不空、不走过场的关键动作。怎样开好一个高质量的民主生活会,收到红红脸、出出汗、排排毒的显效?现在看,党委必须继续加强领导,狠抓学习查摆,打牢基础的“预热升温”工作。(见P94:《打牢基础 预热升温 为开好民主生活会作准备》)

  媒体评说:要坚持严肃认真,纪律为大,抓督导工作要勇当“黑包公”,坚持原则,坚守底线,坚持标准,不当“老好人”,不当“泥水匠”,不作壁上观;要不留情面,不留死角,不留遗憾。(见P98:《抓住关键 加强督导》)

  

  

  

  中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》

  

  党的群众路线教育实践活动开展以来,各地区各部门各单位党委(党组)高度重视、精心组织,认真做好启动部署和学习教育、听取意见环节工作,坚持边学边查边改,实现了良好开局,取得了明显成效。

  查摆问题、开展批评,是教育实践活动承上启下的关键环节。搞好这一环节的工作,把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。现就做好查摆问题、开展批评环节工作通知如下。

  一、找准突出问题

  重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定精神,对听取意见情况开展一次“回头看”,进一步聚焦反对“四风”,深化听取意见工作。结合履行职能职责,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。

  1、自己主动找问题。领导机关、领导班子和领导干部要对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题。主要负责同志要带头查找问题。

  2、互相帮助找问题。主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入开展谈心交心,既主动谈自己存在的“四风”问题,也诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,真正把问题谈开谈透、找准找实。

  3、上级提醒找问题。上级党组织和督导组要综合运用纪检监察部门和组织人事部门提供的干部考察、民主测评、巡视工作情况,结合审计、信访等工作情况,针对存在的问题,及时点明提醒,督促找准问题。对民主评议、个别谈话、征求意见和有关部门提供的情况,除属人身攻击、发泄私愤或偏离“四风”的情况外,都要原汁原味进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的,要严肃指出、责令改进。

  4、对照典型找问题。既要对照先进典型,又要对照反面典型。以先进典型特别是身边先进典型为镜,对标定位,找出差距和不足,提出学习先进的措施和办法。深刻剖析本地区本部门本单位的反面典型,深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题,警示自己,汲取教训,避免重犯类似错误。

  5、突出重点找问题。在查找问题时,既要查找“四风”方面的共性问题,更要紧密结合实际,有针对性地查找个性问题。中央和国家机关重点查找部门利益至上、特权思想严重、文山会海、脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题。省区市重点查找违背科学发展搞“政绩工程”、“形象工程”,片面追求发展速度、忽视群众利益,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等问题。国有企业重点查找盲目决策、挥霍公款、铺张浪费、违反有关财经纪律等问题。高校重点查找推动内涵式发展、促进提高质量措施不力,学风教风浮躁,联系和服务基层师生不够,不能坚持勤俭办学等问题。执法监管部门和窗口单位服务行业重点查找门难进、脸难看、事难办,不依法行政,办事效率低下,作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等问题。

  二、深刻剖析检查

  紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题,深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施。

  1、勇于剖析自己。领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气,认真进行剖析检查。对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责。凡是属实和基本属实的,要主动认账、逐一检查,不上推下卸,不转移目标;对一些不够准确甚至与事实不符的,要举一反三、引以为鉴,有则改之、无则加勉。

  2、深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题,要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题,重点从主观主义、功利主义上认清实质,从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;对官僚主义问题,重点从封建残余思想上认清实质,从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源;对享乐主义问题,重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质,从世界观、人生观、价值观上深挖根源;对奢靡之风问题,重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质,从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。

  3、明确整改措施。针对查找出的问题,认真提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定,对文山会海、节庆泛滥、滥建楼堂馆所、办事效率低下、损害群众利益以及超规格接待、违规配备秘书、违规占用住房和办公用房、违规配车、人情消费等具体问题,逐一提出整改措施,确保取得实效。

  4、撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施;主要负责同志要亲自主持起草,提交领导班子会议审议通过,并在一定范围通报。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料,内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。上级党组织、党委(党组)主要负责同志和督导组要严格审核把关对照检查材料,对不符合要求的,提出修改意见甚至要求重写。

  三、认真开展批评和自我批评

  按照《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求,召开一次高质量的专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,进行积极健康的思想斗争,切实做到触动思想、触及灵魂,解决问题、增进团结。

  1、把批评和自我批评摆在重要位置。切实把批评和自我批评作为教育实践活动取得实效的重要保障,作为恢复和发扬党的优良传统、严格党内政治生活、解决自身矛盾和问题的重要法宝。坚决克服“不以为然”和“老好人”思想,坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,确保民主生活会的质量和效果。

  2、真正把批评和自我批评开展起来。开展批评和自我批评要体现“认真”二字。自我批评要敢于揭短亮丑,触及思想深处,触及问题实质,不怕刺、不怕痛,不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽,动真碰硬、敢于交锋,勇于指出问题、真诚帮助提高。坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。

  3、形成团结——批评——团结的氛围。坚持惩前毖后、治病救人,把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点,通过批评和自我批评,既解决实际问题又解决思想问题。批评要符合实际,不捕风捉影,不主观臆断,不发泄私愤,不搞突然袭击。开展批评要把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流。

  四、严格督导把关

  各级督导组要坚持严字当头,认真履职尽责,敢于“唱黑脸”,不怕得罪人,做到思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。

  1、对查找问题严格把关。重点看是否真正敞开大门、把基层和群众的意见收集上来,看查找问题是否紧密联系实际、具体实在,看查找的问题是否聚焦了“四风”、抓住了要害。既要看领导班子的问题找准了没有,也要看领导干部个人的问题找准了没有。对听取意见浮光掠影、不深不透的领导班子及其成员,要求重新听取意见。

  2、对谈心交心严格把关。要结合谈话提醒,及时了解班子谈心交心情况,重点看主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间是否都谈到了,是否指明了问题、化解了矛盾、增进了团结。

  3、对自我剖析严格把关。认真审阅对照检查材料,重点看联系实际是否紧密、突出问题是否找准、剖析反思是否深刻、改进措施是否实在。对思想认识不深刻、查摆问题不到位、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的,要严肃指出,帮助完善,甚至推倒重来。

  4、对批评和自我批评严格把关。列席民主生活会时,要对开展批评和自我批评的情况作出评价。在听取班子成员逐个发言过程中,对态度不端正、发言质量不高的,提醒其立即改正;对民主生活会上搞无原则纷争的,建议休会,待解决问题后再行召开。

  五、一把手切实负起责任

  搞好教育实践活动,一把手是关键。要示范带头,推动班子成员切实贯彻中央精神,抓紧抓实查摆问题、开展批评环节工作,力戒形式主义,避免走过场。

  1、继续抓好学习教育工作。坚持把学习教育贯穿活动始终,重点组织党员、干部学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神,联系实际学、带着问题学、深入思考学,进一步提高对唯物史观的认识,提高对党的群众路线的认识,提高对密切党同群众血肉联系重要性的认识,为搞好教育实践活动奠定思想基础。

  2、以身作则发挥示范带头作用。要以普通党员身份把自己摆进去,放下架子,虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,认真查摆个人、领导班子、本地区本部门本单位作风方面的突出问题。深入开展自我批评,诚恳接受批评意见,实事求是对班子成员提出批评。从我做起,即知即改,做给班子成员看,带着班子成员改。

  3、精心组织好专题民主生活会。按照中央有关精神和要求,主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案。坚持时间服从质量,问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的,不急于开会。会上,对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。会后,做好民主生活会情况通报。同时,指导本地区本部门所属单位开好专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会,督促领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

  4、支持督导组充分发挥作用。督导组要强化责任,加大督导工作力度。各地区各部门各单位党委(党组)要积极支持督导组开展工作,主动接受督导组的监督和指导,及时沟通情况、交换意见,形成工作合力。

  各地区各部门各单位党委(党组)要切实把查摆问题、开展批评环节工作牢牢抓在手上,拿出足够时间和精力把活动组织好。督促本地区本部门本单位党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室有针对性地加强具体指导,把规定动作做到位,基本步骤不能少、不变通。坚决有力地做好执法执纪工作,加大监管查处力度,对顶风违纪者一律及时从严惩处。总结宣传这一环节工作的好经验好做法,注意宣传先进典型特别是真抓真改、作风过硬的模范人物,通过曝光反面典型强化警示震慑作用。加大言论评论力度,增强舆论引导的针对性。及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题,尤其要促进领导班子和下属单位找准问题、解决问题。对常规性问题加大力度,对遗留问题集中攻坚,对新发现问题及时跟进。周密安排、统筹兼顾,切实做到开展教育实践活动与做好当前各项工作两不误、两促进。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  反“四风”须铲除个人主义

  人民日报

  

  群众路线教育实践活动将主要任务聚焦在反“四风”,切中要害。“四风”的根源是多方面的,一个重要原因是个人主义在作祟,就像毛泽东同志当年严厉批评的那样:一事当前,先替自己打算。

  比如形式主义。大家都知道形式主义害死人、累死人,但有些人为什么乐此不疲、越搞越火,甚至把形式主义规范化了呢?问题的关键在于形式主义在一些时候能够得到上级的认可、表扬,有利于小单位的荣誉特别是个人的升迁。现实生活中也确实有通过搞形式主义而出名获利的现象。正是这些现象刺激了更多人搞形式主义的热情,使之越搞越“亢奋”,越搞越有“经验”,从而一发不可收。这里有工作惯性的问题,但个人名利的东西,还是占主要成分。有些工作看似是为了单位发展,实则是为了获取领导个人的名利,一些单位出现“当任是政绩、后任是包袱”的问题,症结就在此。

  比如官僚主义。官僚主义的突出表现是脱离群众、高高在上。为什么会脱离群众呢?关键是个人提拔使用的决定权“在上不在下”。因此,一些人往往盯着领导高兴不高兴、满意不满意、留没留下好印象,把对上负责与对下负责的关系给颠倒了,“基层至上、群众第一”几乎成了一句空话。如果在提拔任用中加大群众公论的分量,让群众真正成为“上帝”,官僚主义还有存在的土壤吗?

  比如享乐主义。享乐主义的重要标志是精神懈怠、贪图享受、不思进取。这是一种完全从个人利益出发而滋生的颓废人生观。少数领导干部为党的事业干出一些成绩,便潜生暗长“干出过不小成绩,吃点喝点享受点算什么”的情绪,揣着封建社会“千里来做官、为的吃和穿”那一套,把过分的享乐当成个人权力应分的“红利”。再就是有的干部“没有干到头、已经看到头”,在有权不用、过期作废的观念下,利用职务便利,行享乐之事,甚至有“行乐及时时已晚,对酒当歌歌不成”之叹。

  比如奢靡之风。说到底也是个人主义思想作怪。一方面行奢靡之风可以满足个人的享受与愉悦;另一方面,可以通过讲排场、摆阔气提高自己和单位的“知名度”;再一方面,通过高标准接待,讨好领导,编织关系,为自己的前途铺路搭桥、广结善缘。有些领导干部觉得下级接待奢侈一点才算“尊敬”、宴席高档才有“面子”、场面壮观才是“够规格”、警车开道才是“重视”。一句话,干好这些活的人,才是“可塑之才”。有些同志便主动迎合这些东西,把接待工作摆上“战略位置”、成为“第一要务”,以达到个人“进步”之目的。

  个人主义的极端化折射出的是理想信念的动摇和迷失。因此,反“四风”必须铲除极端个人主义,否则就难以杜绝坏风气死灰复燃。反“四风”最大的敌人是自己,铲除个人主义关键靠自己。除了要切实把如何做人、为什么入党、为谁“当官”、身后留下什么作为终生课题,还要接受监督,树立“接受监督是福、逃避监督是祸”的观念,时刻行走在阳光里。对组织来讲,则要建立、完善领导干部政绩考核的科学体系和人品政德的考评机制,真正让好人有好报、自私自利者没舞台。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  把开好党组专题民主生活会摆在重要位置

  万季飞

  人民网-中国共产党新闻网

  

  9月2日,贸促会召开教育实践活动专题会议。会党组书记、会长、教育实践活动领导小组组长万季飞,党组成员、副会长于平、董松根、王锦珍,会机关、各直属企事业社团单位主要负责人,会教育实践活动领导小组办公室成员近60人参加会议。中央第26督导组副组长杨利民、成员吴英杰到会指导。会议由党组成员、副会长、教育实践活动领导小组副组长兼办公室主任王锦珍主持。

  会议传达学习了习近平总书记7月27日重要批示精神、《人民日报》社论“一把手是关键”和8月30日部分中央和国家机关党组(党委)教育实践活动领导小组组长座谈会精神,传达学习了习近平总书记7月19日在新华社《国内动态清样》“更具全局性更讲学理性更有针对性——部分省部级干部建言加强意识形态工作”一文上的批示精神和全国宣传思想工作会议相关精神,对全会各部门各单位认真贯彻中纪委部署、坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风提出了明确要求,对我会贯彻落实习近平总书记关于加强意识形态工作的指示精神提出了具体措施。

  会议通报了会教育实践活动进展情况,从扎实开展学习教育、广泛听取意见建议、坚持边学边查边改三个方面对第一环节工作进行了小结,布置了查摆问题、开展批评环节和开好民主生活会的工作,对专题民主生活会的主题、时间安排、参会人员、主要步骤等方面提出具体要求。

  万季飞同志作总结发言。他指出,今天召开这个专题会议很重要,是我会扎实有序推进教育实践活动的重要步骤。查摆问题、开展批评,是教育实践活动承上启下的关键环节,搞好这一环节的工作,把贸促会“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。8月30日部分中央和国家机关教育实践活动领导小组组长座谈会,是中央领导小组面对面地指导中央和国家机关开展教育实践活动的一次重要会议,也是在教育实践活动进行到关键节点召开的一次重要会议,要学习好,贯彻落实好。

  万季飞同志指出,从7月9日我会召开动员大会近两个月以来,在中央督导组的督促指导下,会党组高度重视,精心组织,党员干部积极参与,活动扎实有序展开,取得了明显成效。随着活动进入查摆问题、开展批评环节,召开专题民主生活会成为关键节点。刘云山同志在部分中央和国家机关教育实践活动领导小组组长座谈会上对开好党组专题民主生活会提出了高标准、严要求,提出要“组织召开一次高质量的专题民主生活会”。民主生活会是党内生活的重要形式,是党员干部加强思想修养的有效载体。教育实践活动要贯彻和体现整风精神,一个关键举措就是要开好专题民主生活会。这项工作做得好不好,直接关系到能否真正认识到差距和不足,能否找到整改落实的着力点,能否将教育实践活动落到实处。我们要把开好党组专题民主生活会摆在重要位置,提前谋划、精心安排。

  万季飞同志对专题民主生活会前的准备工作提出了四点要求。一是要学深学透,深刻领会中央精神,坚持把学习贯穿活动始终。要统一思想,提高认识,为开好专题民主生活会奠定基础。二是要找准突出问题。按照中央关于查摆问题、开展批评环节工作的要求,认真反思整个活动的学习情况、座谈会上和同志们交换意见的情况,在反思的基础上继续征求意见,并把收集的意见梳理好、分析好。要把谈心活动谈充分、谈透彻,为对照检查打下基础。三是要自己动手撰写对照检查材料。党组的对照检查材料,党组书记要亲自主持起草;班子成员的对照检查材料要自己动手撰写。要对群众路线谈认识,谈自己的心路历程,真正摆进去反思自己“四风”方面存在的问题。对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的,要进行修改;对态度不认真、对照检查不深刻的,要重新撰写。四是要发挥一把手的示范推动作用。习近平总书记批示强调,“一把手是关键。一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。” 一把手要切实承担起“第一责任人”的责任,要认真学习领会总书记批示精神,并不折不扣地贯彻到教育实践活动始终。

  万季飞同志强调,只有会前各项准备工作做充分了,才能确保会上以整风精神开展批评和自我批评。按照中央的统一部署和我会的工作实际,党组专题民主生活会初定于9月29日召开,各单位的专题民主生活会要在10月16日前进行。中央对开好党组专题民主生活会的要求很高,同志们责任重大,各单位一把手也要深入思考如何开好高质量的专题民主生活会。希望会教育实践活动领导小组办公室加强协调工作,做好党组班子的助手;各督导组要严格督促指导所督导单位教育实践活动进展情况,保证各单位规定动作标准规范,自选动作特点突出;全会党员领导干部共同努力,使我会的教育实践活动不走过场,取得群众满意的效果。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  人民日报评论员:时间服从于质量

  ——开好民主生活会之一

  人民日报

  

  照镜子,照出了哪些“四风”之弊?正衣冠,离为民务实清廉的要求还差多远?洗洗澡,批评和自我批评如何开展?治治病,怎样使改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化?群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节,所有这些问题,都要在专题民主生活会上认真查摆,向组织和群众作出交代。高标准高质量地开好民主生活会,是确保教育实践活动取得实效的关键。

  开会不是目的,解决问题才是根本。中央明确要求,民主生活会时间服从质量,准备不充分的,不急于开会。在开会时间上,不搞整齐划一;着眼的是高质量,要开就开出水平。

  时间服从质量,体现实事求是的作风。民主生活会要达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果,会前就必须下足功夫。如果学习教育到不了位、思想认识跟不上趟,查问题、改作风怎可能真有动力?如果征求意见流于形式、交流谈心浅尝辄止,会上怎能开展好批评与自我批评?如果不认真梳理剖析各方意见、深挖思想根源、形成根治之法,会上如何明确整改方向?找不准靶子,会议就做不到有的放矢;不触及实质,民主生活会就会开成茶话会、神仙会。

  从现在开始,各级党组织、领导干部尤其是一把手,要按照开好民主生活会的质量要求,进行系统检视。领导班子学习不够深入的,问题找得不准的,对照检查材料写得浮漂空泛的,应抓紧“补课”、“回炉”。一把手自我剖析不准、不深、不严的,查找问题没有触及思想灵魂的,解决问题措施“空对空”的,应加紧认真“返修”。各级党组织务必坚持高标准、严要求、严把关,祛除“刚开场就想收场”的心理,力避“认认真真走过场”的倾向,做实谈心这个环节,用好批评这个武器,让民主生活会真正起到正风肃纪的作用。

  这次民主生活会,是对共产党人政治本色的一次集中检验,也是对各级领导干部勇气、胸襟和活力的重要考验。做好会前充分准备,拿出动真碰硬的决心,我们才能交出一份合格答卷,使民主生活会成为整治“四风”的一次集中“大检修”,实现思想和行动的“大提升”。

  

  

  

  

  

  

  

  

  人民日报评论员:做实“谈心”这个环节

  ——开好民主生活会之二

  人民日报

  

  谈心交心,是党内过民主生活的一种重要方法,是开好民主生活会的一个关键步骤。开一个高质量的专题民主生活会,这个步骤不但不能少,更要做深做实。中央要求普遍开展谈心活动,就是要发扬这个优良传统,为开好民主生活会奠定坚实基础。

  邓小平同志说过:“在党委会里面,应该有那么一段时间交交心,真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”会上的批评,不是马虎敷衍、文过饰非,也不是发泄私愤,搞突然袭击,而是要实现“团结—批评—团结”的良性循环。因此,会前深入谈心交心,充分交流沟通、交换意见,才能促进会上直面问题、增进共识;会前讲真话实话,不避重就轻、不回避矛盾,才能在会上触及思想深处、触及问题实质;会前把问题谈开,把不足讲透,才能防止会上制造矛盾,搞无原则的纷争。这样做实了谈心交心,民主生活会才不会走偏,才能开出高质量、开得有水平。

  应当看到,一些领导干部担心“人心隔肚皮”,信奉“未可全抛一片心”,因而不愿真谈心,更不愿深交心。主要领导与班子成员谈心,怕谈深了伤对方自尊,更怕对方日后拆台不补台。下级与上级谈心,怕谈透了会被穿小鞋,搞秋后算账。同级之间谈心,怕谈真了伤和气,恼羞成怒。共产党人不搞庸俗的“好人主义”,不搞“当面一套背后一套”的把戏,最讲光明磊落、坦诚相待,只要是出于公心、与人为善,就不用怕这怕那;捧出真心,推心置腹,就不会心有芥蒂。实践表明,“当面锣”“对面鼓”,真诚地提出问题,真心地帮助改正,班子会更团结,队伍会更和谐。

  真心换真心,坦诚赢坦诚。要求别人做到的,自己先要做到,一把手首先敞开心扉,深刻反省自己,触及思想灵魂,自我揭短亮丑,就能赢得班子成员赤诚相见,以心交心;真诚欢迎同志式的批评,展示闻过则喜、从善如流的胸襟,下属才敢“是什么问题就谈什么问题,有什么问题就说什么问题”。同级之间谈心,以党性共勉,以本色相见,以坦荡为怀,就没有什么问题不能当面说,没有什么不足让人难为情;感谢对方帮助自己指缺点,感激对方找出自己的“盲点”,真诚地感到这是一个使自己改正提高的机会,自己就会获得更大的进步,整个队伍就会形成更强的凝聚力。

  坚持真理、修正错误,是我们党的优良传统。保持和弘扬这个传统,开好专题民主生活会,教育实践活动就能够取得实实在在的成效。

  

  

  

  

  开好专题民主生活会有“四忌”

  人民网-中国共产党新闻网

  

  当前,党的群众路线教育实践活动正在如火如荼地开展,深入查摆、分析问题是教育实践活动的关键一环。在自己找问题不足的同时,还要坚持开门搞活动,以整风的精神开好民主生活会,通过群众提、上级点、互相帮,进行批评与自我批评。

  民主生活会是贯彻落实活动、党员干部交流提高的一个重要平台,对于如何将民主生活会开好、开实,防止把会议开成表扬会、总结会,笔者认为,开好专题民主生活会有“四忌”:

  一忌“空对空”,要有的放矢。会议发言要少说成绩,多讲问题;对查摆出的问题和群众提出的意见建议都要做出正面、详细的回应,不能云山雾罩、顾左右而言他。对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的,都要制定整改任务书、时间表,扎实整改落实,并在一定范围内进行公示,集中治理。只有如此,才能把自身存在的问题和群众真正、反映强烈的突出问题解决好落实好。

  二忌“浅尝辄止”,要触及灵魂。在找问题的时候,要从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,结合思想和工作实际进行深刻的党性分析和自我剖析,不能以工作分析代替检查思想作风问题。只有触及灵魂、深入反思,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,才能达到洗涤净化、改进作风的目的,真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

  三忌“隔靴搔痒”,要触及实质。在进行批评与自我批评时,要说真话、实话、心里话,不能因为怕得罪上级、得罪同事而当“老好人”。必须杜绝假话、空话、套话,对准焦距、找准穴位、抓住要害,务求实效地解决干部身上存在的“四风”问题,真正击中痛处、打在点上,使得党员干部有所警醒,不能避重就轻、大而无当。

  四忌“各说各话”,要思想交锋。民主生活会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评;发言对每个人都要提出批评意见,不能“你好我好大家好”,将批评与自我批评变成“表扬与自我表扬”。民主生活会既要有火药味,又要在激烈的思想交锋和交流碰撞中达到解决问题、增进团结、振奋鼓劲的目的。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  准备充分,专题民主生活会方能从容

  人民网-中国共产党新闻网

  

  近日,中央纪委、中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》,专题部署在教育实践活动中开好专题民主生活会的有关事项。

  民主生活会是党内政治生活的一项重要制度。认真执行这一制度,对于加强党内监督,解决领导班子自身矛盾,增进团结,充分发挥集体领导作用,有着十分重要的现实作用和意义。

  专题民主生活会,就是专题检查第一批群众路线教育实践活动的开展情况,重点查找各级党委班子自身存在的不足,通过分析问题、总结经验、明确方向,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。开好专题民主生活会,是教育实践活动的一个重要内容,也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。

  开好民主生活会,一条重要经验就是精心做好会前准备。与一般民主生活会相比,专题民主生活会主题更集中,重点更突出,准备工作也要更具体。开好高水平的专题民主生活会,关键是要精心组织,做好会前的充分准备。

  领导班子要精心组织学习,在前段学习基础上,组织领导班子成员进一步学习党章和党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。同时,广泛征求各方面意见,虚心听取群众意见和建议,并进行认真归纳和梳理。班子成员之间要相互谈心,交换看法,在一些重要问题上形成共识。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,根据规定的内容和主题亲自撰写检查材料。只有把这些工作都做好了、做扎实了,民主生活会才有可能开出高水平、开出高质量。

  胸有成竹,才能胜券在握。好的开始是成功的一半,准备工作就是专题民主生活会的起点,准备工作做得越充分、越扎实,查摆问题才能够更准确,制定出的整改意见才能更得力。开好专题民主生活会,准备工作先行,才能淡定自若,从容不迫。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  刘云山:关于批评和自我批评的几点认识

  学习时报

  

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调坚持党要管党、从严治党,明确提出要严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个利器。在新的历史条件下,为什么突出强调批评和自我批评,现实意义在哪里,怎样才能开展好批评和自我批评,这些都值得我们深入思考。借此机会,我讲几点认识,供同志们参考。

  一、批评和自我批评是我们党的优良传统

  批评和自我批评,是马克思主义认识论、实践论的具体体现,是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。我们党是马克思主义政党,代表最广大人民的根本利益,没有任何自己的私利,从来不惧怕批评和自我批评,敢于公开承认、修正自己的缺点和错误,也能够依靠自身力量解决自身存在的不足。在长期实践中,我们党培育的批评和自我批评作风,与理论联系实际、密切联系群众一道成为党必须始终坚持的三大优良作风。理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评,已成为我们党最深厚的优良传统,成为我们党最具活力的“生命要素”。

  回顾党的历史,我们党就是在批评和自我批评中发展壮大的。从诞生之日起,我们党就自觉地开展批评和自我批评,特别是在一些重大历史关头,总是敢于拿起这一武器,排除各种错误思想的影响,保持正确的前进方向,凝聚起强大的奋进力量。第一次国共合作失败后,“八七会议”在批评党内右倾错误基础上,开始探索土地革命和武装斗争的正确道路,后来才出现了“红旗漫卷西风”的革命高潮。井冈山时期,毛泽东同志对当时党内存在的“左”的倾向、对红军内部各种非无产阶级思想进行了坚决抵制和批评。长征路上,遵义会议通过严肃的思想斗争,扭转“左”的错误,在危急关头挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命。延安整风更是运用批评和自我批评武器的成功典范,通过严肃的批评和自我批评,消除了主观主义、宗派主义、党八股等不良作风的影响。党的七大明确把批评和自我批评确立为党内生活的一个基本方法,确立为党员干部必须遵循的一个行为准则。通过延安整风和党的七大,全党思想上高度一致,组织上空前团结,从政治上、思想上、组织上、作风上为赢得抗日战争和解放战争的伟大胜利奠定了坚实基础。

  新中国成立后,我们党继续坚持和发扬了批评和自我批评的优良传统。五十年代初的整风、整党,以及后来的“七千人大会”等,都比较好地用批评和自我批评武器解决了当时党内思想、作风问题。党的十一届三中全会,我们党果断拨乱反正,重新确立解放思想、实事求是的思想路线,恢复了包括批评和自我批评在内的优良作风,实现了党内政治生活正常化,从而开启了党的事业发展的新征程。八十年代的整党和后来的“三讲”教育、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动,都贯穿批评和自我批评的要求,在重大理论和实践问题上统一全党思想,为改革开放和社会主义现代化建设注入了强大活力。

  九十多年党的建设实践充分表明,什么时候批评和自我批评作风弘扬得好,党内就风清气正,党的创造力凝聚力战斗力就强,党的事业就蓬勃发展。反之,什么时候丢掉或者歪曲了批评和自我批评,缺点错误就难以得到纠正,党的事业就会受损失、就会走弯路。可以说,批评和自我批评是我们党不断改造自己、提升自己的有力武器,是坚强党的组织、推进事业发展的有力武器。无论党所处的历史方位发生什么样的变化,我们面临的环境发生什么样的改变,批评和自我批评这个优良传统决不能忘,坚持真理、修正错误的科学态度决不能变,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心和勇气决不能丢。

  二、批评和自我批评是党的建设的重要法宝

  什么是批评和自我批评?简而言之,就是党组织、党员个人对党内同志,党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析,在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。毛泽东同志说,“有无认真的自我批评,是我们党和其他政党互相区别的显著标志之一。”有了批评和自我批评这个武器,我们就能去掉不良作风,保持优良作风。开展批评和自我批评,就是为了“防范政治灰尘和政治微生物侵袭”,及时发现和纠正自身存在的缺点,促进党的组织健康发展和党员干部健康成长,可以说是我们党加强自身建设的重要法宝。

  批评和自我批评是坚持真理、修正错误的法宝。任何组织和个人都不可能不犯错误,关键是过而能改,及时发现错误、勇于纠正错误。如果犯了错误自己浑然不觉,又不允许别人指出,就会在错误的道路上越走越远。我们党之所以伟大,并不是从来不犯错误,而在于我们党具有批评和自我批评的自觉,具有自我纠错的能力。我们党始终追求真理,正确的就坚持,错误的就改正。党越是积极健康地开展批评和自我批评,就越能坚持真理,从错误中汲取经验教训,继而沿着正确方向不断前进。

  批评和自我批评是发扬党内民主、增进党的团结的法宝。党内民主是党的生命。营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,离不开积极健康的批评和自我批评。在我们党内,认真开展批评和自我批评,让不同的意见相互碰撞、相互交锋,有利于从原则上分清是非、从思想深处形成共识,从而形成同心同德推进事业发展的强大力量。那种放弃批评和自我批评,无论“一言堂”“家长制”,还是“你好我好大家好”一团和气,都不是真正的民主,也不是真正的团结,而是缺乏党性原则的表现,最终只会让我们消解奋进的锐气、丧失创新的勇气。

  批评和自我批评是践行党的宗旨、密切联系群众的法宝。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,密切联系群众是我们党的力量之源。“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。不管是什么人,谁向我们指出都行。只要你说得对,我们就改正。”为了人民根本利益坚持好的、改正错的,正是我们党坚持批评和自我批评的真谛所在。只有虚心听取群众的批评意见,才能更好地根据群众的期盼来制定方针政策,也才能更好地接受群众监督、明察为政得失,对照群众意见来改进各项工作。有没有批评和自我批评的精神,是对党员干部群众立场、群众感情的重要检验。

  批评和自我批评是执行党的纪律、维护党的形象的法宝。党的纪律攸关党的作风、党的形象。遵守党的纪律,既靠党员个人的思想自觉,也离不开党组织、党内同志、人民群众的监督提醒。祸患生于幽微,防范当于未然。在执行党规党纪方面,当一个党员干部出现倾向性、苗头性问题时,如果有人“拉拉袖”、提个醒,就有可能将这些问题制止在萌芽状态;在问题比较严重时,如果有人大喝一声、猛击一掌,就有可能起到猛然警醒、悬崖勒马的作用。事实一再告诉我们,开展批评和自我批评,是维护党纪党规的有力保障,而放弃批评和自我批评,只会使党的纪律松弛涣散,使党的形象受到损害。

  三、开展批评和自我批评是新形势下坚持从严治党、保持党的先进性和纯洁性的必然要求

  治国必先治党,治党务必从严。从总体上看,我们党是坚强有力的,党员队伍状况是好的,但与新的形势任务和要求不适应、不符合的问题还十分突出,党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四种危险”尖锐地摆在全党面前,加强党的自身建设的任务比任何时候都更加紧迫、更加繁重。贯彻落实好党要管党、从严治党的要求,很重要的一条就是把批评和自我批评的优良作风弘扬起来,贯穿于党的建设全过程、各方面。

  开展正常的、健康的党内生活,需要严肃的批评和自我批评。应当肯定,现在党内生活总体上看是正常的、健康的,但也存在党内生活庸俗化、同志关系功利化等问题。有的不愿批评、不敢批评,当“老好人”;有的奉行“明哲保身、不得罪人”的处世哲学,只栽花、不栽刺;有的在重大是非面前不开口、遇到矛盾问题绕道走,等等。如果长期发展下去,批评和自我批评这个“利器”就会有被丢掉的危险,“利器”变成“钝器”,刀枪入库、锈迹斑斑,不良倾向就会在党内滋长蔓延。党的组织是一个大熔炉,党员应当能经常得到党组织的教育引导,得到党内同志的批评帮助,接受思想洗礼、祛除作风污垢。要保持正常的、健康的党内生活,就必须拿起批评和自我批评的武器,抵制好人主义,克服庸俗之风。

  从严管理党员干部队伍,需要严肃的批评和自我批评。从严治党重要的是从严治吏。从严治党,必须落实到对党员干部的严格要求、严格管理、严格监督上,而严肃的批评和自我批评是从严要求的题中应有之义。失之于宽、失之于软,一个重要方面就是反映在对党员干部管理上,明明看到了问题却不及时指出,已经发现错误的苗头却不给予批评,有的甚至还包着、护着。习近平总书记在谈到“好干部”的五条标准时,特别强调“敢于担当”。敢于担当就要坚持原则、敢于批评,敢于同不良现象作斗争。要消除党内不良作风,除了对少数违纪违法的人绳之以法外,对大多数党员干部来说,主要还是靠经常性的有力批评和有效监督,对苗头性倾向性问题及时提醒、及时制止。这样,才能防微杜渐,避免小毛病演变成大问题,这也是对党员干部的积极帮助、真诚爱护。

  增强党组织的凝聚力战斗力,需要严肃的批评和自我批评。我们党是一个大党,拥有8500多万党员、400多万个基层党组织,靠什么来形成强大的凝聚力、战斗力?就是要靠统一的意志、统一的步调。只有坚持批评和自我批评,及时纠正党组织内部的各种错误思想认识和不良行为倾向,才能保证全党思想上、政治上、行动上的团结一致。现实当中,“上有政策、下有对策”、有令不行、有禁不止的问题依然存在,口头上讲一套、实际上另一套、阳奉阴违也不是个别的现象。这迫切需要我们拿起批评和自我批评的武器,推动全党更加坚定自觉地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,使各级党组织的凝聚力、战斗力有一个大的提高。

  批评和自我批评在一些地方难以开展,这既有历史的原因,也有现实的原因。从历史看,主要是在过去一些政治运动中批评过了头、过了火,搞成了大批判、大批斗,伤害了许多同志,让人们心有余悸。从现实看,主要是一些同志为人情所困、为关系所累、为利益所惑,缺乏批评和自我批评的勇气。应当说,现在全党同志越来越认识到弘扬批评和自我批评的极端重要性,认识到缺乏批评和自我批评的极大危害性,大家都普遍地、热切地期盼着把批评和自我批评这一优良传统发扬光大起来。要顺应全党同志的期待,因势利导、顺势而为,加强思想引导、给予有力推动,在党内切实恢复批评和自我批评的“利器”本色,为党的建设和党的事业增添新的活力。

  四、开展批评和自我批评需要无私的勇气、正确的态度和科学的方法

  批评和自我批评,是对错误思想的匡正、对错误做法的纠正,涉及批评者、被批评者、自我批评者等方方面面。把批评和自我批评优良传统发扬光大起来,勇气是前提,态度方法也很重要。有了勇气,批评和自我批评才能开展得起来;态度正确、方法科学,才能收到好的效果。

  开展批评和自我批评,要坚持出于公心、树立无私无畏的勇气。批评和自我批评,是揭伤疤、戳痛处,没有一点勇气是办不到的。邓小平同志曾经指出:“要自己抱有高度的革命热情和对党负责的精神,才会襟怀坦白,才会有‘脱裤子’的精神,也才会把思想作风整好。”从现实来看,批评和自我批评之所以难,难就难在有顾虑、有担心,自我批评怕丢面子,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,实际是私心杂念在作怪。心底无私天地宽。要始终坚持党的事业至上、人民利益至上,树立敢于坚持原则的勇气,保持一心为公的情怀。对自己、对他人的缺点和错误,该反省的要反省,该批评的要批评,该得罪人时要敢于得罪人,同时要胸怀坦荡,听得进不同意见,容得下尖锐批评。

  开展批评和自我批评,要坚持实事求是、使批评经得起检验。实事求是最有说服力。批评别人也好,自我批评也好,只有实事求是、恰如其分,才能让人心悦诚服。毛泽东同志讲,党内批评要防止主观武断,说话要有证据,主观主义的批评,不要证据的乱说,往往酿成无原则纠纷,破坏党内的正常生活。在开展批评和自我批评时,要坚持用事实说话,具体问题具体分析,有一说一、有二说二,是什么问题就讲什么问题,不夸大也不缩小,不纠缠细枝末节也不放过原则问题,不能颠倒黑白、混淆是非,更不能抓辫子、扣帽子、打棍子。要克服主观因素的影响,摘掉有色眼镜,摒弃成见偏见,防止从个人恩怨、利害得失、远近亲疏出发看人待事,确保批评符合客观实际。

  开展批评和自我批评,要坚持与人为善、真心诚意地帮助同志共同提高。党内批评应该是严肃的、认真的,同时又应该是诚恳的、与人为善的。只有坚持这样的态度,才能开展正确的批评和自我批评,才有利于团结同志。所以,还是要始终坚持我们党一贯倡导的惩前毖后、治病救人的方针。精诚所至,金石为开。只要以诚待人,诚心诚意地沟通思想,推心置腹地交换意见,把关心、关怀、关爱送给同志,让人脸上火辣辣、心里热乎乎,就能够赢得被批评者的理解和信任。所以,要注意把握好批评的方法,把公开批评与个别提醒结合起来,把摆事实与讲道理结合起来,既严格要求又不求全责备,既指出问题又提出改正建议,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。

  五、坚持党员领导干部带头,形成有利于开展批评和自我批评的浓厚空气

  批评和自我批评这个优良传统,要真正在新的形势下不断光大起来,在全党广泛深入持久地弘扬起来,必须坚持领导带头,创造良好的党内环境和社会氛围,形成有利于开展批评和自我批评的浓厚空气。

  坚持党员领导干部作表率,一把手发挥示范带动作用。党员领导干部是党的工作的组织者、推动者,又是党性党风的示范者、引领者。在党内生活中,领导干部以身作则、走在前面,普通党员干部就能紧紧跟上。特别是一把手敢不敢、愿不愿、能不能开展批评和自我批评,对班子成员和党员干部更有着重要的影响带动作用。现在,确实有些领导干部作风霸道,听不得不同意见,“老虎屁股摸不得”。因此,批评和自我批评的优良作风能不能弘扬起来,关键在领导干部、在一把手。这就需要我们各级领导干部以高度的党性觉悟和担当精神,带头开展批评和自我批评,敢于对不良现象进行批评,同时勇于自我批评,坦诚接受别人批评甚至尖锐的批评。事实表明,领导干部越是愿意接受批评,人们才敢于批评;领导干部越是坦荡就越能赢得理解,越是能担当就越会有威信。

  充分发扬民主,鼓励不同意见平等交流。党章明确规定,每个党员不论职务高低,都要参加党的组织生活,接受党内同志的监督,不允许有任何不参加党的组织生活、不接受监督的特殊党员。从现实来看,凡是党员权利落实得比较充分、民主空气比较浓厚的地方,批评和自我批评往往开展得好,反之就很难开展起来。要认真贯彻党章规定,贯彻民主集中制原则,贯彻党员权利保障条例,充分发扬党内民主,尊重党员主体地位,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论。特别是在重要问题和重大决策上,要让党员充分发表意见,努力造成又有集中、又有民主,又有纪律、又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

  认真落实和完善相关制度,为开展批评和自我批评提供有力保障。开展批评和自我批评,既需要思想觉悟,也需要制度保障。应当说,在严肃党内生活包括开展批评和自我批评方面,我们有不少制度性规定,比如党员领导干部民主生活会制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度、党员谈心谈话制度,比如党务公开制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,等等。这些都为党员干部了解党内事务、发表意见、开展批评提供了制度保证,关键是要执行好、落实好。同时要结合新情况,完善有利于批评和自我批评的制度办法。要充分发挥选人用人的导向作用,对那些坚持原则、不怕得罪人的党员干部,要支持鼓励、为他们喝彩;对那些压制批评、打击报复的,要予以严肃处理。

  六、把批评和自我批评切实贯穿到群众路线教育实践活动之中

  这次教育实践活动一开始,中央就明确提出要体现整风精神,整风精神就是批评和自我批评的精神;强调要认真整治“四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,说到底还是要用好批评和自我批评这个利器。可以说,这次教育实践活动能否达到预期的目的,能否取得人民群众满意的效果,重要的是在于能否体现整风精神,运用好批评和自我批评这个武器。一定要在批评和自我批评上好好下一番功夫,真正让党员干部受到教育、受到警醒,真正能够解决一些作风方面的突出问题,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

  要贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字的总要求,是开展教育实践活动方向性的要求,也是方法论的要求,还是以什么样的作风、什么样的精神状态搞好活动的要求,当然突出体现了开展好批评和自我批评的要求。照镜子就是要以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,找到差距、找到不足。如果没有批评和自我批评的精神,化了妆再照镜子,就看不到问题,看不到真实的自己。正衣冠就是要在照镜子的基础上,敢于触及思想灵魂,敢于直面矛盾问题,收到防微杜渐的效果。如果离开了批评和自我批评,衣冠就可能正不到位,也难以触及到实质性的问题。洗洗澡就是要清洗思想和行为上的灰尘,自己清洗就是自我批评,提醒别人就是开展批评。如果不是真洗澡,而是以擦把脸代替洗澡,放弃批评和自我批评,就达不到红红脸、出出汗、排排毒的效果。治治病就是要寻诊问医、对症下药,对存在问题的要提醒帮助,对问题严重的要严肃查处。如果讳疾忌医,丢掉了批评和自我批评,就去不掉病根儿,达不到治病救人的目的。

  要坚持开门搞活动。群众路线教育实践活动,理所当然要听群众的意见,坚持开门搞活动,敞开大门听意见。这是贯彻批评和自我批评要求的具体体现。如果是闭门搞活动,就听不到实质性的批评意见。开门听意见应当是真开门,不能是假开门,开个门缝、半开半掩也不行,必须增强透明度,使整个活动处于群众监督之下,欢迎群众品头论足。这就需要我们党员干部特别是领导干部有虚怀若谷、海纳百川的胸襟,有开门纳谏、从善如流的态度。有了诚恳的态度,还要畅通渠道方便群众提意见,把面对面与背靠背结合起来,让群众有直接提意见的机会,也有间接提意见的渠道。要把敞开大门听取群众意见,贯穿教育实践活动的全过程,听取意见够不够、准不准要向群众公示,查摆问题透不透、深不深要向群众反馈,整改措施实不实、管用不管用要接受群众评判。

  要坚持把自己摆进去。这是衡量有没有批评和自我批评勇气的试金石。怎么把自己摆进去?关键是领导干部要带头树立问题意识,带着问题把自己摆进去。要联系自己的思想、工作和生活实际,联系自己的成长经历特别是领导岗位上的各种表现,多摆自己的问题,多查自己的不足。要深入具体地查摆问题,不能用笼统的抽象问题代替具体的实际问题,不能用领导班子的问题代替个人存在的问题,不能用工作差错问题代替“四风”突出问题,也不能用形式主义、官僚主义问题代替享乐主义、奢靡之风问题。查摆问题还要剖析根源,源不堵、风不止。要注意从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面找根源,问一问自己信仰信念是否坚定,世界观、人生观、价值观这个总开关是否牢固;问一问自己群众立场稳不稳、群众感情深不深,制定和执行政策能不能将心比心、换位思考,始终做到了立党为公、执政为民;问一问自己党性原则强不强、先进性纯洁性保持得好不好,是否在各种诱惑面前经受住了考验。这样,才能长久克服“四风”问题,从而更好地练就“金刚不坏之身”。

  要开好专题民主生活会。批评和自我批评的要求要贯穿教育实践活动的全过程,但关键是要体现在专题民主生活会上。一些地方、部门和单位民主生活会走了调、变了味,对问题触及不到、触及不深,就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒,有的甚至把自我批评变成了自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。这次教育实践活动的专题民主生活会全党同志都十分关注,必须在批评和自我批评上动真格、开新风。达到这样的要求,关键是会前做好充分的准备。要广泛而又充分地听取意见,把各方面收集上来的意见原汁原味加以梳理,并反馈给领导班子每个成员,每位同志要认认真真地反思自己,写出对照检查材料。要拿出足够的时间开展谈心活动,既讲自己的问题、又勇于指出对方的问题,要肯定成绩更要讲不足,要谈工作更要谈思想,凡是准备在会上提出的问题,都要在会前谈通谈透、形成共识。在专题民主生活会上,每个党员领导干部都要以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的精神,开展积极健康的思想斗争,敢于动真碰硬、揭短亮丑,防止讲情面、当老好人、搞一团和气。尤其是一把手要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,认真查摆个人和班子作风方面的突出问题,负责任地对班子成员提出批评,有肚量、有胸怀地接受别人的批评意见。班子成员之间要知无不言、言无不尽,谈问题、提意见要开宗明义、点到要害,防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”。总之,这次专题民主生活会不能开成评功摆好和总结工作的会,而应当通过积极健康的批评和自我批评,让领导干部灵魂受到触动、思想得到提高,真正达到“团结―批评―团结”的目的。

  ※本文系中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长刘云山2013年9月1日在中央党校2013年秋季学期开学典礼上的讲话第二部分

  

  

  

  

  

  回归批评和自我批评的好传统

  人民日报

    

  毛泽东同志讲过:“党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的武器。”这次党的群众路线教育实践活动能否成功,取决于能否真正拿起批评和自我批评这个武器。习近平同志提出“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病” 这十二个字的总要求,贯穿其中的一个基本思想,就是开展批评和自我批评。

  回顾我们党开展批评和自我批评的实践,大体上有三种情况:一种是,坦白的、严正的、尖锐的,但又是诚恳的、与人为善的批评和自我批评;一种是,“文化大革命”那种大鸣、大放、大字报、大辩论、大揭发、大批判,残酷斗争、无情打击;一种是,好人主义作祟,自我批评做做样子,假检讨,真摆功,互相批评兜兜圈子,假批评,真讨好。过去历次政治运动中存在的主要倾向是过火了,改革开放以来的教育活动中存在的主要倾向是走过场。延安整风是我们党运用批评和自我批评的武器,解决党内存在的突出问题的一次最成功的实践。这次群众路线教育实践活动,我们要按照习近平同志的要求,在批评和自我批评上好好下一番功夫,回归到我们党延安整风时期批评和自我批评的好传统上来。

    有无认真的批评和自我批评,是我们党区别于其他政党的显著标志之一,也是检验革命队伍内部同志关系是否真诚、同志友谊是真是假的试金石。每个人的成长进步,都是在领导和同志们的批评帮助下走过来的。过去,我们的班长、连长、处长、部长批评我们的时候,真是不讲情面,辛辣尖刻,让人下不来台,但我们从来也没有记恨过,反倒是,对那些虚情假意、当面吹捧、背后嘀咕的人没有好感。

    人非圣贤,孰能无过。批评和自我批评,本质上讲,是人的成长完善、事业不断进步的内在需求,是马克思主义方法论中最革命和最有生气的组成部分。一个人如果没有自觉的、不断的自我批评、自我反省,就难以提升自己、上新台阶;一个党组织如果没有认真的批评和自我批评,就不会有原则空气,就会在是非不分、一团和气中丧失战斗力。

    有质量的批评和自我批评真正开展起来,关键是克服一个“怕”字,打消“自我批评怕丢面子,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票”的顾虑。人还是要有一点担当精神,不要四面讨好、八面玲珑,不要把棱角磨光了。当然也要讲究方法,讲究场合,讲究火候,讲究分寸,但首先是“敢”字当头,认真起来,严肃起来,开展起来,有抛开面子揭短亮丑的勇气,有动真碰硬敢于交锋的精神,有深挖根源触动灵魂的态度。这里借用邓小平同志的一句话:“改革开放胆子要大一些”。现在,开展批评和自我批评也需要胆子再大一些,真正做到知无不言,言无不尽;言者无罪,闻者足戒;有则改之,无则加勉。

  在我们中国、在我们党内,什么事情只要领导带头就好办,开展批评和自我批评也是这样。特别是 “一把手”要发扬民主,要启发大家批评,要听大家的批评,自己要经得起批评,不要老虎屁股摸不得。“一把手”带头做了像样的自我批评,让自己红红脸,出出汗,带头开展严肃的互相批评,不怕得罪人,让同事也红红脸,出出汗,那这次教育实践活动就不会走过场了。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  关于开好专题民主生活会的思考建议

  人民网-中国共产党新闻网

  

  近日,中央印发《通知》,要求第一批活动单位组织召开一次高质量的专题民主生活会。据此,我们对如何开好专题民主生活会,进行了调研和思考,认为必须未雨绸缪,下功夫解决好浅、怕、泛、诚、改的问题。

  一、笃学慎思——解决“浅”的问题

  开好高质量的专题民主生活会,是整个教育实践活动的一个重点。《通知》要求把学习贯穿始终,这是确保生活会质量的重要前提。

  首先,“学然后知不足”。只有通过持续不断的学习,才能查找、感悟到平时感觉不到的问题。要在“跟进学习”上下功夫。在学习原定篇目的基础上,跟进学习习近平总书记的一系列重要讲话。这些讲话蕴含着新的思想、新的观点、新的论断、新的要求,闪耀着马克思主义的思想光芒,体现了与时俱进的理论品质和实践要求,是对十八大精神的拓展和深化,是教育实践活动的行动指南,也是开好专题民主生活会的具体教材。要在“立学醒脑”上下功夫。通过学习,把“四风”的思想根源挖深,把“四风”在自身的表现找准。做到认知上清醒,思想上清醒,政治上清醒。要在“学为所用”上下功夫。知为行之始,学为用之先。提倡带着问题学,有的放矢地学,具体深入地学。不是凑概念,不是“炒冷饭”。通过学习,重点克服“看不到问题、不想找问题、找不准问题”的现象。

  其次,“学而不思则罔”。古希腊有一句名言:世界上有两种东西最有力量,一是剑,二是思想,而思想比剑更有力量。思考是学习的继续,也是发现问题的先导。思考问题、查摆问题,必须由表及里,由浅入深。要从精神境界上思考、查找。“四风”之所以产生,是世界观上的偏差,人生观上的迷失,价值观上的错位。必须从根本上解决“我是谁,为了谁”的宗旨问题,真正把马克思主义世界观、人生观、价值观,做为发现“四风”的镜子,纠正“四风”的尺子,洗涤“四风”的刷子,诊治“四风”的方子。要从思想方法上思考、查找。许多“四风”方面的问题,以不同形式隐匿在一件件具体事象中。要运用科学的思想方法正视问题、查找问题,重点解决“认为自己没有问题、对要害问题退避三舍、只摆现象不查本质”的问题。要从表现形式上思考、查找。由于所处的环境、岗位、职务不同,“四风”的表现形式也不尽相同。尽管一些单位没有骄奢淫逸、声色犬马之类的明显问题,但由“四风”衍生出来的知行不一、虚华浮躁等问题较普遍地存在。这些,与“四风”相比,仅仅是表现形式的不同,其根源都是精神境界、思想作风出了问题。形式是表象,根子在思想。“根”除,才能“风”正。

  二、交心沟通——解决“怕”的问题

  “批评上级怕打击报复,批评同级怕引火烧身,批评下级怕丢选票,批评自己怕自毁形象。”这是当前在一部分人中存在的“共性心理”。

  解决“怕”的问题,必须把自己摆进去。把自己摆进去,摆的是政治立场和党性观念,摆的是工作责任和思想作风。必须明确,“四风”问题及其影响,在大多数领导干部身上,不是有没有的问题,而是多与少、轻与重、深与浅的问题。所以,必须放下架子,放下包袱,放低身段。亮明自己的态度,正视自己的问题,拿出自己的诚意,承担自己的责任,真心诚意请对方帮自己找问题。只有把自己摆进去,才能把“怕”字换成“敢”字,才能敢于批评别人,才能勇于自我批评,才能实现相互提高。

  解决“怕”的问题,必须把握活动总要求。要在思想和立场上“照镜子、正衣冠”;要在工作和作风上“洗洗澡、除除尘”;要在纪律和道德上“醒醒脑、治治病”。一句话,是惩前毖后,治病救人。而不是泄私愤、图报复,扣帽子、打棍子。秉持这样的活动宗旨,坚持这样的活动原则,“怕”的心理就会不驱自散。

  解决“怕”的问题,必须搞好“热身活动”。8月21日,省委常委会利用一天时间,集中查找省委常委会班子在“四风”方面存在的问题,并邀请各方面代表现场点评,收到良好效果。为开好省委常委会的专题民主生活会打下了基础,也为各地各部门提前做好民主生活会的“热身活动”做出了示范。

  解决“怕”的问题,必须有充分的会前沟通。班长与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门的干部群众,必须进行反复谈心与沟通。凡是在生活会上准备作自我批评的问题,必须在谈心阶段先亮出来,让别人明了,请别人校正,供别人批评。做到有来有往,有提醒、有触动、有感悟。凡是在生活会上准备给对方提出的批评事项,必须在会前说清楚,谈透彻,把事儿摆清,把理儿说明,把态度放正。做到心平气和,开诚布公。这种会前的谈心沟通必须是平等的、善意的、诚挚的,真正做到有交流、有交锋、有交心,有共识、有共振、有共勉。

  解决“怕”的问题,必须坚持“团结——批评——团结”的公式。从团结的愿望出发,通过“敞开思想、触及灵魂”的自我批评,通过“较较真、红红脸”的相互批评,收到“出出汗、排排毒”的效果,达到“爽爽身、鼓鼓劲”的更高水平上的团结。

  三、把脉聚焦——解决“泛”的问题

  “泛泛议论、侃侃而谈、言不由衷、言不及义”,是民主生活会之大忌。解决“泛”的问题,必须从活动的“主角、主旨、主题”上切入。

  必须明确活动的主角——县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。首先是一把手要有标杆意识,带头查摆问题,带头开展批评,带头进行整改。其次是班子成员要眼睛向内,自查自纠。开展自我批评,对群众意见和上级点明的问题,要做深刻的检查、反思和回应;开展相互批评,要触及被批评者的主要问题。不论批评还是自我批评,都要确立“主角意识”,各认各的不足,各领各的问题,各找各的症结,各搞各的整改。决不能抛开主角去“运动群众”。

  必须扭住活动主旨——集中解决“四风”问题。习近平总书记强调,这次教育实践活动的主要任务是集中解决“四风”问题。“四风”问题,是人民群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题,抓住了“四风”问题,就抓住了活动的着力点、关键点、引爆点。要瞄准“四风”病灶,有的放矢,单刀直入,一针见血。不能“捡到篮子里都是菜”,更不能“王顾左右而言他。”

  必须紧扣活动主题——“为民务实清廉”。不论撰写剖析材料,还是开展谈心、展开批评、谋划整改,都要把问题聚焦到为民务实清廉的主题上来。具体说,要做到“五个讲清”:即讲清践行党的宗旨情况,讲清执行八项规定和党的纪律情况,讲清“四风”在自身的表现和问题,讲清产生问题的根源和症结,讲清整改方向和措施。要践行“五个回应”:即对班子征求到的意见,主要负责人要作出回应;对涉及班子成员的意见,本人要作出回应;对纪检、组织部门和督导组提醒的问题,要逐一作出回应;对自己清、家属清、亲属清、身边清的“四清”要求,要主动作出回应;对民主评议“较差”票相对集中的,本人要作出回应。

  四、推心置腹——解决“诚”的问题

  诚,是高质量专题民主生活会的基石。

  对党要忠诚。“对党忠诚老实,言行一致,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益。”这是十八大党章对党员义务的明确要求。“照镜子”首先要照党章这面镜子。履行党章提出的义务,是每名党员应具备的基本素养。党的各级领导干部,在党和人民的事业面前,没有任何个人私利可言,更何况是党和人民深恶痛绝的“四风”污垢?正如马克思所说:“当我们选择了最能为人民服务的职业,我们得到的将不是一点点自私而可怜的欢乐。”“我们的事业虽不显赫一时,但将永远存在。”对党忠诚不渝,无私无畏。这是开好专题民主生活会的坚实基础和可靠保证。

  对自己要诚实。生活会上的批评贵在诚实。自查自纠要实实在在,敢于担当,有一说一,有二说二,不藏藏掖掖,不遮遮掩掩;对上级或同事的批评要有有则改之、无则加勉和闻过则喜、闻过则改的诚意和胸襟;对照检查材料要真实具体,不回避矛盾,不文过饰非;整改方案要可行可践,不云山雾罩,不花拳绣腿。

  对同事要诚恳。从一定意义上说,相互批评的效果,决定着生活会的质量。其中,同事之间的诚恳态度至关重要。对同事的意见和批评,必须实事求是,开诚布公,不存杂念,不塞私货,不凭主观臆断,不凭道听途说。只有对人诚心诚意,才能让人心悦诚服。

  对组织要诚信。在党的组织和同事面前,“诚信比黄金更贵重”!专题民主生活会,必须以会前的谈心为前提,开展批评,必须以会前的沟通为基础。允许有新情况补充,允许有新认识阐发,但不能跑题,不能冒调,不能走偏。要努力做到“五防”:一是防止“议题偏移”。把生活会开成工作总结会、任务部署会,铺天盖地谈工作,不涉及思想,不涉及作风,更不触及灵魂。二是防止“重功轻过”。谈成绩头头是道,点问题轻轻带过,甚至评功摆好,变相表扬,变相吹捧。三是防止“浅尝辄止”。会前沟通查摆的问题没作分析,没作批评,该回应的事项没作回应,该剖析的问题没作剖析,蜻蜓点水,隔靴搔痒,雨过地皮湿。四是防止“以虚盖实”。大而化之,笼而统之,听起来高屋建瓴,立意高远,实际上不涉及实质问题,以抽象代替具体,以共性代替个性,以班子问题代替个人问题。五是防止“突如其来”。谈心时没有沟通的问题,突然拿到会上;会前交流过的情况突然变卦;会前达成的共识突然出现分歧,甚至出现“顶牛”、“对质”、“冷场”等不欢而散的情况。这些,既有谈心交流不透彻、不到位的原因,也有会前的共识不真实、不牢靠的问题,但深层还是对组织、对同事的信义和诚意问题。

  五、立言立行——解决“改”的问题

  “行动比表态更重要。”虽然整改任务大多应在生活会之后完成,但是,在专题民主生活会上,必须要有“改”的承诺和动作,必须边学边改、边查边改、即知即改,小有小改、大有大改、改就改好。

  首先,公示整改措施。根据群众反映和生活会查摆出的问题,及时制定整改措施,明确任务进度,列出完成时限,并在一定范围公示。让群众明白,让群众监督。

  其次,能改的随即改。群众不关心领导怎么讲,只关注领导怎么干,最反感“做戏做秀不做事”!对诸如削减“人情消费”、“文山会海”等易改易行的问题要立言立改。让群众看到行动、看到进度。

  第三,抓紧建章立制。对先期整改成果要用制度巩固下来,形成作风建设的长效机制。同时,完善党员领导干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度,注重从体制和机制上解决问题。让群众看到成果、看到变化。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  重中之重是开好民主生活会

  新华日报

  

  民主生活会是党内生活的重要形式。开好专题民主生活会,是教育实践活动第二环节的中心工作。民主生活会的质量,直接关系到教育实践活动的成效。我们必须把开好民主生活会放在教育实践活动重中之重的位置,开好开实开成功。

  做足会前功夫,是开好民主生活会的基础。时间服从质量,民主生活会准备不充分的,不急于开会。准备好民主生活会,功夫要下在会前的谈心活动上。谈心谈话,是积极健康的思想交流和交锋,是化解矛盾、增进团结的有效方式。要谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话,不说不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话,坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面。凡是准备在民主生活会上提出的问题,都要力争在会前谈通谈透、消除隔阂、形成共识。

  用好批评与自我批评的武器,是开好民主生活会的关键。以整风的精神开好民主生活会,通过群众提、上级点、互相帮,进行批评与自我批评。专题民主生活会不能开成“莺歌燕舞”的会、评功摆好的会、工作总结的会,不能“栽花不栽刺”,不能“批评上级放礼炮,批评同级放哑炮,自我批评放空炮”。要切实拿起批评与自我批评的武器,把会议开成一个让每个领导班子成员心灵受到触动、思想得到提高的会,共同受到教育、受到警示的会。批评与自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善,不搞“鸵鸟”政策,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤。批评与自我批评,关键是红红脸、出出汗,真正触及思想和灵魂。

  “一把手”带头,是开好民主生活会的保证。“一把手”以身作则,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,认真查摆个人、领导班子作风方面的突出问题,负责任地对班子成员提出批评,诚恳接受别人的批评意见。即使是尖锐的批评,也要有肚量、有胸怀认真听取,真正做到查摆问题出于“公心”,相互沟通务求“交心”,批评同志充满“诚心”,接受批评非常“虚心”。只有领导干部真正做到把责任扛在肩上,认真开好民主生活会,才能把中央和省委要求落到实处。

  明确整改措施,是开好民主生活会的目的。必须紧紧围绕“四风”问题,把自己摆进去,认真研究提出解决问题的举措,努力做到回应群众关切,让整改有明确方向;切中要害,让整改有针对性;切实可行,让整改有可操作性。只有明确整改措施,并在落实整改上务实干,在建章立制上率先为,才能使高质量的民主生活会成为整治“四风”的一次集中“大检修”,真正实现思想和行动的“大提升”。

  

  

  

  

  刘云山:坚持一把手带头坚持开门听意见

  人民日报

  

  中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山14日在京主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组第三次会议,学习贯彻习近平总书记重要指示精神,总结前一段活动开展情况,研究部署下一步工作任务和措施。

  会议认为,党的群众路线教育实践活动开展以来,中央以身作则、率先垂范,各地区各部门各单位迅速部署、积极行动,各项工作有序展开,总的态势是好的。同时一些地方、部门和单位也存在学习教育不扎实、听取意见不充分、查摆问题不深入的问题,必须引起足够重视,采取有力措施加以解决,确保教育实践活动健康发展。

  刘云山在讲话中指出,开展教育实践活动,一把手是第一责任人,是党员干部的标杆。教育实践活动走不走过场,关键在一把手。在教育实践活动中,一把手要以更高的标准严格要求自己,真正把自己摆进去,带头深入学习,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头制定整改落实措施,为领导班子和党员干部作出榜样。一把手要把教育实践活动紧紧抓在手上,认真履职尽责,狠抓工作落实,确保教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。一个地区、部门和单位的教育实践活动走了过场,一把手要负责任。

  刘云山说,第一批教育实践活动将进入查摆问题、开展批评环节,这是教育实践活动的关键一环。坚持开门搞活动、开门听意见是教育实践活动的一个重要原则,只有敞开大门、开门纳谏,才能听到真心话、找到真问题。开门听意见、找问题要有诚恳的态度,欢迎提意见、敢于听意见,听不到意见、找不出问题本身就是问题。要引导党员干部开阔胸襟、放下思想包袱,真心诚意欢迎别人挑毛病,真心诚意让群众提意见,让群众评头品足。要把“面对面”和“背靠背”结合起来,既注重领导干部当面听取意见,也要让群众有“背靠背”给领导干部提意见的机会。开门听意见、找问题还要找准聚焦点,这次教育实践活动就是聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,要引导党员干部认真对照党章规定,对照廉政准则,有针对性地查找问题,问题找得越具体越好,防止似是而非、大而化之、不痛不痒,真正触及思想、受到警醒,达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。

  中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际,中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝,中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员参加会议。

  

  

  

  一把手要承担“第一责任”

  人民日报

  

  一把手是群众路线教育实践活动的第一责任人。坚持一把手带头,是我们党在革命、建设和改革开放实践中取得成功的基本经验,也是推动活动健康开展的最有效方法。

  习近平总书记强调,一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。在实际工作中,一把手的核心作用不可替代。一把手树标杆。身正则令行,身不正则令不从,只有一把手严于律己,以向我看齐的态度把自己摆进去,自觉按照活动的要求改进自身作风,才能为领导班子和党员干部树立榜样。一把手当先锋。群众看党员,党员看干部,只有一把手率先垂范,不怕揭短亮丑,找到症结所在,解决关键问题,才能够引领活动顺利开展。一把手管方向。只有一把手以广阔的胸怀开门搞活动,以整风的精神开展批评和自我批评,紧密联系群众,广泛发动群众,虚心听取意见,才能营造出动真碰硬的氛围,真正做到不走过场。

  联系督导工作实际,第二十三督导组在本次活动中负责的单位,既有中央主管组织工作、统战工作的职能部门,也有中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,还有国务院负责民族宗教、卫生计生工作的相关部委,以及人民团体。从前期工作情况看,凡是活动开展较好、成效显著的单位,都有一把手高度重视,把活动紧紧抓在手上,认真履职尽责,狠抓工作落实的特点。特别是有些部门由党和国家领导同志兼任一把手,带头开展学习,亲自动员,结合自身工作经验和学习体会给全体党员干部作报告、讲党课;带头听取意见建议,深入开展调查研究,主动了解干部群众对领导班子及成员的反映,深入查找“四风”方面的突出问题;带头边学边改、边查边改,对于在活动中发现的问题立行立改,取得了明显成效,使干部群众增强了开展好活动的信心。

  查摆问题、开展批评环节是教育实践活动承上启下的关键阶段,对于加强领导班子和干部队伍建设极其重要。对此,一把手应该继续发挥好带头作用,推动活动健康开展。要进一步聚焦“四风”,深入查找问题,特别是要带头查摆自己在思想和作风上存在的不足,不以工作问题代替“四风”问题,表现出正视和解决问题的决心,打消群众的顾虑;要广泛谈心交心,深入开展批评与自我批评,带头红脸出汗、洗澡治病;要自觉执行中央规定,规范自身行为,严格要求自己,带着群众干、做给群众看,通过树立自身良好形象,推动活动不断深化,进一步加强制度建设,将活动成果固化下来,确保常态长效。

  开展教育实践活动,取得群众满意的成效,任务艰巨、责任重大,只要坚持一把手带头,一级做给一级看,一级带着一级干,就一定能做到不虚、不空、不偏,在改进作风上取得实实在在的成效,交出一份让中央满意、让人民群众满意的答卷。

  

  

  人民日报评论员:一把手是标杆

  人民日报

  

  作为党政领导集体的“班长”,一把手的根本职责在于把方向、抓大事、谋全局。教育实践活动收获多少实效,关键看一把手能否率先垂范、树起标杆。正因如此,习近平总书记强调,一把手以身作则,对于切实贯彻中央精神、深入推进教育实践活动至关重要。

  风成于上、俗形于下,一把手对转作风起引领作用。领导带头、自上而下,是教育实践活动的突出特点。一把手讲究领导艺术,知关节、得要领,把握规律、掌握节奏,就能够确保活动顺利开展;一把手把自己摆进去,认真查思想、找差距,花力气解决问题,就可以“正”字当头,劲吹倡廉反腐的新风。

  以令率人、不若身先,在政德建设上,一把手要做好“样子”。看一个地方一个单位的党风政风,首先是看领导班子尤其是一把手的形象。主要领导己身不净,如何号召别人讲卫生?身教胜于言传,表态不能代替表率。做“好样子”绝非摆“花架子”,形象好不好,不是包装出来的,而是踏踏实实一点一滴积累起来的。军长与士兵同甘共苦,“朱德扁担,不准乱拿”传为佳话。一把手必须杜绝以“声”作则,变“给我上”为“跟我上”, “以一当十”积极示范,领导集体就能成为群众的定盘星。

  解决问题才能达到目的,作为教育实践活动的重要推动者,一把手心里要时刻装着问题。要确保活动不绕弯子、不走过场,一把手尤应身先士卒,开门听取意见,保持直面问题的勇气,涵养指明问题的锐气,以整风精神带头开展批评与自我批评,立行立改、狠刹歪风。如果一把手遇到问题绕着走,触及思想灵魂、深挖问题根源就会沦为空谈。一把手善于在紧要关头拿主意,勇于在问题面前做决断,以逢山开路、遇水架桥的精神破除积弊、解决难题,何愁不能积小胜为大胜?

  “其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。革除沉疴痼疾,实现气正风清,一把手责无旁贷。主要领导同志树起标杆、行之以躬,党的政策就会“不言而信”。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  打牢基础预热升温 为开好民主生活会作准备

  中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

  

  按照中央部署,下一时段的教育实践活动重点内容是召开民主生活会,这是整个活动能否做到不虚不空、不走过场的关键动作。怎样开好一个高质量的民主生活会,收到红红脸、出出汗、排排毒的显效?现在看,党委必须继续加强领导,狠抓学习查摆,打牢基础的“预热升温”工作。督导组要履职尽责,从严从实要求,形成解决问题、改进作风的外在压力。就是说,综合施策、同频共振、合力促进、务求实效。

  一、深化聚焦“四风”,全面扫描,分层细查。就是说,查摆“四风”,要一风一风地进行,一风一风地研究,围绕一个“风”,联系实际认真反思,集中精力搞深搞透。比如,形式主义,找来相关的文件、领导讲话和理论文章,集体学习,专题讨论,把形式主义的表现、危害、根源和整改措施一个一个弄清楚。集中打上一个烙印,深刻受到一次教育,这样有利于提升效果。其他几风也照此办理。就象CT、核磁查体一样,不仅全身扫描,还要分段扫描,以便发现病灶、趁早处理。不能“四风”打捆剖析、笼而统之,甚至说什么“四风”前“两风”普遍存在,后“两风”基本没有,以至什么前“两风”是孪生兄弟,这样“四风”变成两风、两风成了一风。由于偷工减料,导致剖析打折,脸不红心不跳地在“大帽子底下开小差”。

  二、敞开思想交流,逐个谈话,点事提醒。“痛者不通,通者不痛”是人们熟知的中医原理。教育实践活动也应当把功夫下在“通”上,大量的问题都应该在谈心谈话过程中得到解决。人怕见面,树怕扒皮。同志之间,将心比心,以心换心,真心真情,打动人心,实现通情达理、心平气顺。交心谈心要把该点的问题点到,把该说的道理说透。在这当中,可能会脸红心跳,但由于讲究了方式方法,容易收到心悦诚服的效果。整个过程都要以严肃认真的态度,科学理性的思维,以情感人的办法,求得团结-批评-团结的终极目的。

  三、严审剖析材料,坚持标准,把住关口。对剖析材料要细致审阅,逐项把关,提出修改意见。看一看查摆的问题是否聚焦四风;看一看基层干部群众所提意见是否得到回应;看一看谈话提醒的问题是否认识到位;看一看剖析根源是否触及灵魂;看一看努力方向和改进措施是否具体实在。严防只谈工作问题不谈思想问题、只讲客观原因不讲主观原因,只说套话说空话不讲真话实话的倾向。能不能脸红心跳出汗,把好剖析材料这一关很重要、很关键。一定要坚持标准,不能轻易放过。这是保证活动质量的需要,也是对党员干部的负责。

  四、集体反思剖析,以案明理,领导带头。领导班子的集体剖析,主要是找准问题所在、拿出典型事例,以案明理,联系思想和工作实际,狠挖思想根源,总结经验教训。班子集体的问题,每个成员要对号入座,“谁的孩子谁抱走”,谁有病,谁治病,有啥病,治啥病。特别是主要负责同志要带头示范,自觉地以普通党员身份把自己摆进去,查表现,挖根源,承担责任,汲取教训。否则很难用严格标准要求别人,包括谈心谈话、审核剖析材料等民主生活会的前期各项工作,都该如此。

  五、实施群医会诊,综合考量,确定重点。以整风精神开展批评和自我批评,关键是根据各方面情况反映,找准重点问题和帮助对象。一是组织上掌握和了解的情况;二是个别谈话和民主测评反映集中的情况;三是或可采取测评倒推的办法,查找最突出的人和事。三者归一,综合考量,审慎确定。要把作风问题与履职表现联系起来,在对照中看差距,对查找出的问题,逐一分析原因,找到症结所在。在此基础上,制定整改措施,明确整改责任,规定整改时限,能自己解决的自己解决,自己不能解决或者自己解决不了的问题,由组织和群众帮助解决。

  六、认真开展批评,揭短亮丑,动真碰硬。民主生活会上,自我批评要严肃认真,不能避重就轻、含糊其辞、不疼不痒,包括在谈心谈话中搞通了的东西也要拿到会上来,晾一晾、晒一晒,剖析自己不怕严,晾出问题不怕丑,触及思想不怕痛,本人受触动,大家受教育。批评他人,不能兜圈子、绕弯子,更不能光说好话、尽唱颂歌、当老好人,相互搞按摩。要直面矛盾、直言不讳、真诚相助、与人为善,开展良性互动、积极健康的思想斗争,贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针。这样民主生活会才能既严肃认真、不虚不空,又心情舒畅、解决问题。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  陕西日报评论员:抓住关键加强督导

  ——三谈搞好群众路线教育实践活动

  

  督导工作是确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在效果的重要保证。省委派出12个督导组分赴第一批活动单位开展督导,就是要确保教育实践活动高标准推进,不走过场。赵正永书记要求督导工作要坚持边摸索、边推进、边总结、边提高,抓住突出问题,确保取得实效。

  搞好督导工作,要抓住关键环节,在“严”字上下功夫。要坚持严字当头,以严的标准、严的纪律、严的措施,对教育实践活动的每一个环节都坚持从严要求、督导到位。要坚持严格把关,抓住关键环节不松手,咬住重点问题不放松;要坚持严肃认真,纪律为大,抓督导工作要勇当“黑包公”,坚持原则,坚守底线,坚持标准,不当“老好人”,不当“泥水匠”,不作壁上观;要不留情面,不留死角,不留遗憾。对活动存在不足之处的单位,要明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,要加强督导,责其纠正;对走过场的,要严肃批评,令其“回炉”;对思想认识肤浅空泛、查摆问题避重就轻、自我剖析浮光掠影、没有把自己摆进去的领导干部,督导组要敢于“亮剑”、及时指正,敢于唱“红脸”、帮助“出出汗”。

  搞好督导工作,要抓住“四风”问题,在“实”字上花气力。“四风”问题是常见病、多发病,有一定的普遍性,也有一定的季节性、阵发性、地域性。有的是这方面问题突出,有的是那方面问题尖锐,这就要求督导工作要因地治宜、因材施教,督导方案要有针对性,不搞大轰大嗡,不搞“一刀切”。对被督导单位的指导要细化具体,对症下药,摸穴进针。真正帮助活动单位领导干部照镜正冠、洗澡排毒。要拿出敢于较真的态度加强督导,对那些与中央省委要求不符、工作不力的活动单位,必须及时提醒,严肃指出,坚决纠正。切实做到,思想认识不深刻的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深入的不放过,整改措施不到位的不放过,人民群众不满意的不放过。确保教育实践活动内容实、过程实、效果实。

  搞好督导工作,更要抓好自身作风建设。打铁还需自身硬,督导别人首先要自己身正风清。督导组成员要带头搞好自身的教育实践活动,带头践行群众路线,以优良过硬的作风开展督导工作,切实增强责任感和紧迫性。督导工作开展得怎样,直接关系活动成效,直接影响群众信任。省委督导组一定要按照从严治党要求,内正己心,外正其形。强化督导措施,严格督导过程,讲求督导方法,提高督导质量,不辱使命、不负重托,以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风,科学创新地做好督导工作,把督导工作一抓到底,抓必见效。让省委放心、让群众满意、让被督导单位敬佩。确保教育实践活动踏石留印、抓铁有痕。

 

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