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让青春在担当奉献中绽放(《学习园地》2015年第8期)

——财政青年干部参加“根在基层 青春担当”

调研实践活动调研成果选编

 

【编者按】按照部机关党委、中央国家机关团工委安排,机关团委6-9组织财政青年干部开展了2015年“根在基层 青春担当”调研实践活动。活动期间,财政青年干部深入调研点与基层干部群众同吃同住、同工同勤,体验基层生产、生活和工作状况,并为地方和行业发展献计献策。现将部分调研成果摘编发,供交流参考


 

 

 

 

守正笃实转观念 砥砺前行树新风 ………………国库司 张立帅3

一带港珠澳 一路中国梦   …………………………国库司 杨凤亮5

扎根基层 青春担当 …………………………………会计司 韩  頔(11

磅礴青春勇担当 美丽乡村靓三秦 ……………机关党委 刘骁男(17

遇见一朵开得正美的格桑花……………………机关党委 陈婷婷(25

调研团长“行与思”…………………………机关服务中心 李丹阳(30

用脚步丈量情怀……………………………经济科学出版社 孙丽丽(40


守正笃实转观念 砥砺前行树新风

—一身兼双职的福建石狮调研团长心得

国库司  张立帅

 

中央国家机关青年干部“根在基层”基层调研实践活动自2011年全面启动以来,到底给当地留下什么样的印象?我此次作为福建石狮团的双团长之一,同时又是在石狮的挂职干部,两种身份,看待问题的角度也会更加全面,在此简述一些体会。

65日,我在石狮接到调研团即将于近期前来调研,随即第一时间上报给市委市政府相关领导。书记和市长高度重视,批示我负责此次接待任务,并委派市政府、团市委、财政局的专人配合做好相关工作。在根据石狮特点,力求以切合石狮市的实际落实调研思路的基础上,借以614日海峡文化论坛及“第七届两岸青年辩论赛”在石狮召开的契机,我初步提出了将对台交流作为此次青年干部调研活动的主线,并将此上报了财政部机关党委、团委,最终明确了“走进海丝起点,探寻闽台情缘”为此次实践活动的主题,并辅以“新常态下民营经济转型升级的财税政策支持”为课题调研内容。随即,我对刚刚成立的接待小组提出了课题调研和活动需求

隔天第一份调研接待方案摆在面前时,我才彻底了解到了地方对于外界,特别是中央机关来本地调研的看法:不能让他们看到本地发展不好的地方、不能让北京来的客人受苦、吃住都要保障到位……。石狮市政府的同事们解释说,来石狮调研的团队特别多,但不少都是走走过场,基本都是按照这个套路来接待。他们的眼神和这种“调研就是给地方添麻烦”的观点让我浑身不自在。我之前也曾多次参加地方调研,但从未想过、甚至不敢相信对方是这种心态,这也反而激发了我对“生恰逢其时,铁肩担道义”的勇气。我第一时间组织接待小组重新开会,反复重申和强调了团工委组织的青年干部调研活动的初衷和目的,展示了历年“根在基层”系列调研活动的丰硕成果,再三说明此次调研活动主题是“根在基层,青春担当”,在发挥中央机关青年干部专业特长的同时,就是要让这些青年人沉身子,接地气,在实践中接受锻炼、受累吃苦,真正了解和感受基层的实际情况。

感受着地方同志们将信将疑的顾虑,我努力协调接待小组将调研接待方案并向正轨,并尝试着逐步改变他们“应付走过场”的心态和改善以往“调研”团队在他们心中的印象。当然,长城不是一天垒成的,在地方同志们信疑参半中,石狮团开启了调研之旅

不去旅游景点、不参加宴请、深入企业与一线工人同吃同劳动、对课题调研的一丝不苟、与台湾青年的热情交流……当石狮团的青年干部们展现出与以往“调研团”不同风格和精神面貌时,石狮本地的同志们开始重新认识我们这些来自中央国家机关的青年人。“你也爱好摄影”、“我们都喜欢余华的诗”、“我从小也听着外婆唱澎湖湾长大”。原来,年轻人之间的交流并没有那么复杂。爱好、话题和年轻的心,永远可以那么自然而然的穿越彼此间貌若有阂的距离。随着话题的展开,双方都不再拘谨,探讨的内容也开始深入,“来自中央部委的很多政策远景很好,但缺乏可操作性”,“纺织服装这些传统劳动密集型产业也面临着很多困难,加大财税支持力度、促进民营经济转型升级仍大有可为空间”之前这样的问题都不敢提,现在像唠家常一样就说出来了。本地同志们真诚的笑脸和直言让我觉得成就满满

“根在基层”调研实践活动,不仅是我们青年干部体验基层生活和展示风采的平台,也是地方组织和同志们了解国家机关运转和青年干部日常工作的窗口。对彼此而言,我们收获的不仅仅是转变机关工作作风的践行,更有对脚踏实地、实现青春价值的深刻理解。

在经济发展进入新常态,财税改革进入深水区的新形势下,投身财政事业的我们,如何在廉洁自律中提升自我,更好的发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风,志存高远,以青春报国,这次的石狮调研之旅给了我新的启示。

既生逢其时,当奋勇向前。

 

 

一带港珠澳 一路中国梦

国库司  杨凤亮

 

万顷云涛立海滩,天风浩荡白鸥闲。

20157月,伶仃洋,南海的炽热骄阳洒落在蔚蓝的海面上,我站在广州号耙吸式挖泥船的甲板最前端,挥汗如雨的随着船长和轮机长一起操纵50余米长的耙臂,将沉睡于南海底数千年的淤泥混成翻涌的泥流,咆哮着涌入挖泥船的储泥舱,扑面而来的咸腥气息是海底的味道,环视周佐,青葱的大屿山,隐隐的桂山岛,突然精神有点恍惚,大脑在炫目的阳光中突然涌满了很多东西,很多记忆,很多思索。

这是我参加“根在基层,青春担当”港珠澳大桥工地调研的一个瞬间,当那无数个瞬间的大脑涌流慢慢平复,我决定记录下我的思索,分享给你们,我的朋友。

 

筑梦香港岛

面向北京的方向站在船头,右侧就是大屿山,大屿山的背后就是香港。记得我刚刚读高中,正是香港回归的那一年,南中国海边的东方明珠,世界瞩目的那个夏夜,历史的时钟指在199771日零点那一刻,大会堂全场肃立,几千双眼睛向鲜艳的五星红旗和紫荆花区旗行注目礼。这是中华民族长久期盼的一个瞬间,这是永载世界史册的一个瞬间。中国人民解放军军乐队奏起雄壮的中华人民共和国国歌,中国国旗和香港特区区旗一起徐徐升起。经历了百年沧桑的香港回归祖国,标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人,香港的发展从此进入一个崭新的时代。当时我们全家都早早的守在电视前,屏幕内外的沸腾让我们眼睛里都噙满激动的泪花,大家都不说话,雷鸣般的掌声经久不息。许多年过去了,我然记得这个瞬间,因为香港是我们的亲人,是祖国的一部分,是南中国海岸边的期望。

 如果说珠江是南粤大地的母亲,香港、澳门和珠海就是母亲手里捧得最耀眼的明珠。伶仃洋左右,珠江母亲河的三个儿女沐浴着盛世中国的芳华,蓬勃发展,气势如虹。历史上的港珠澳三地由于历史发展自然条件不同,发展的道路各异。香港是天然良港,远东的航运中心。是全球最繁忙和最高效率的国际集装箱港口之一,也是全球供应链上的主要枢纽港。珠海地处珠三角入口要冲,改革开放以来经济增长骄人的成果有目共睹,背靠粤西大地,辐射远方,汇集八方的人力物流给了珠海源源不断的发展动力。澳门经济发达,博彩旅游业、建筑地产业、金融保险业及服装行业支撑了澳门的繁荣,随着来自中国大陆的游客数量急剧上升,澳门的经济时趁东风起,扬帆更远航。

港珠澳三地的繁荣来自于衔枚疾进,来自于互相融通,来自于港珠澳大桥正是为了缩短三地融通的距离,为了将粤东粤西连为一体,为了人畅其行、物畅其流,在新世纪的第一个十年破梦而出。凭借大桥的连系,珠三角西岸会纳入香港方圆三小时车程内可达的范围,大大提升该区对外资的吸引力,有助优化区内工业结构,也能为港商提供大量拓展内地业务的良机,香港的旅游、金融、贸易、商业和物流等各主要行业将受惠于这片新的经济腹地。

香港、澳门、珠海,中华民族百年激荡、百年抗争、百年奋起历史的最佳的见证,在这座世纪大桥的三个顶点,为着中华民族伟大复兴的中国梦,正奏响人类文明中美轮美奂的世纪交响。

 

风起伶仃洋

港珠澳大桥是我国继三峡工程、青藏铁路、南水北调、西气东输、京沪高铁之后又一重大基础设施项目,东连香港、西接珠海、澳门,是集桥、岛、隧为一体的超大型跨海通道。 面积相当于300个标准化足球场的港珠澳大桥珠澳口岸人工岛、岛隧工程10万平方米的东岛和西岛、长达6.7公里的沉管海底隧道等世人瞩目的巨型工程,组成了这座富有“传奇”色彩的世界级大桥。主体工程总长约29.6公里,采用桥岛隧组合,由5.3公里的隧道和22.9公里的跨海大桥组成。两个人工岛通过海底沉管隧道连接,人工岛与内陆通过桥梁连接。全部投资可能超过1050亿元,设计寿命120年,通车后,以每小时100公里的速度,半个小时可以从珠海到香港。

我们调研团队主要深入是岛隧工程,包括港珠澳大桥各全长625m的东、西人工岛、已经埋设好的十八节沉管隧道(含暗埋段)、桂山岛沉管预制厂、伶仃洋沉管隧道埋设疏浚工程船舶。

广州号耙吸式挖泥船,是我们调研期间生活的地方,紧张而安静,一切都是井然有序,船上的人就是这样工作,严谨有序,周而复始,机舱,驾驶台,巨大的耙臂,在海底默默地工作,浑浊的泥水混流就通过它输入到船舱中,然后倾倒到30公里以外的外海。广州号耙吸式挖泥船,是荷兰制造的具有21年船龄的工作船舶,当时的世界先进水平虽已老去,但是在广州号的身后,是新海虎号等仓容更大、领先于世界水平的完全自主生产的船舶。

广州号全力开挖南海海底沉睡千年的淤泥,巨大的轰鸣声里,金雄号抓斗式挖泥船静静的泊在旁边,等候广州号清出工作面后,投入对沉管隧道地基的精挖。金雄号是目前国内采用液力变矩器传动结构建造的最大抓斗式挖泥船,和广州号一起成为伶仃洋沉管隧道埋设疏浚工程的主力船舶和最佳组合。“金雄”号近3层楼高的巨大抓斗没入水中时悄无声息,不过数秒钟后冲出水面时,水花奔流仿若雷霆:位于海底的30方淤泥,就这样被一斗抓起。“金雄”是国内首艘真正具备定深平挖功能的挖泥船,由中交广州航道局完全独立自主研发。“金雄”的核心“精挖直接数字控制系统”,由数十个与7台计算机连接的传感器和监视器组成。正好可以完成完全封闭的“看不见”的海底作业,每一斗开挖的深度误差不超过0.5米,达到了世界级难度。19942015,21年间的光阴轮回,两艘工作船舶,让我们感受到的是引进-消化-吸收-创新-升华,是中国制造到中国创造。

当我们戏谑着挖掘机技术哪家强的时候,我们在中国的大陆上已经创造了举世瞩目的成就。其实挖泥船就是海上的挖掘机,当代的中国要走出内陆,走向深蓝,移山填海,离不开的除了我们向往星辰大海的志向,还有就是支撑中国人深蓝之梦的中国制造。

天色渐暗,我们的广州号慢慢地离开施工海面,去往外海倾倒泥沙。回头望去,海面上东岛西岛闪着点点的灯火,这灯火正在为加班加点的工作人员照明,也燃烧了这个夏天的大海和我们每个人的心。

 

出南海 向深蓝

伶仃洋,是中国的历史上的伤心之地,曾经的孤臣文天祥漂泊在这片茫茫南海的时候,留下的是“一山还一水,无国又无家,男子千年志,吾生未有涯”的感慨。六百年后,康有为从美洲赴香港的时候,途径南海,想起路上经过的日本,写下“碧海沉沉岛屿环,万家灯火夹青山,有人遥指旌旗处,千古伤心过马关”。中国人对于海洋,一直充满了敬畏和疏离,除了沿海的渔民,我们对海洋总是停留在旅游的记忆里。当港珠澳大桥横空出世,当当港珠澳三地融为一体,当我们能在南海飘带一样的大桥上驾车飞驰,我们已经化海为路,我们已经将我们思考的目光投向属于我们的海,以及海的远方。

 香港,因为当年贩卖香料船舶集聚而得名,海上丝绸之路的一个重要起点,无数的洞庭茶叶、苏杭丝绸、景德镇瓷器和粤西的珍珠从此行销世界,也是海上香料之路的终点,无数个世纪同世界的交流走到今天,一带一路的伟大构想隆重提出,海上的丝绸之路又将扬帆。港珠澳,这座大桥连接的三个顶点,作为珠三角的桥头堡,作为南中国扬帆出海的母港,终将以点带面、从线到片,并为海上丝绸之路演绎了崭新灵感,经略南海之路必将走向深蓝,走向深蓝的中国人正在沟通世界,将伟大的中国梦讲述给世界。

 当我们仰望苍穹,寻找梦想星空的时候,当我们回眸苍茫南海,遍看沧海桑田的时候,我们关注的是飞架于伶仃洋的世纪长桥,我们想到的是港珠澳的协同共进辐射八方,是走向深蓝的中国梦,我们感到的是责任,是中国制造到中国创造,是担当,担当起沉甸甸的中国梦,讲信修睦、海纳百川、共同发展之梦。 

 

 

 

 

 

扎根基层 青春担当

——赴中国银行天津自贸区保税分行学习实践心得体会

会计司  韩 頔

 

为深入学习贯彻习近平总书记关于青年和青年工作的系列重要讲话和重要指示精神,加深对基层工作的理解,积极响应奋斗在基层,成长在一线的事业理念,我有幸参加了中央国家机关青年干部扎根基层 青春担当调研实践活动,深入对中国银行天津自贸区保税分行进行了基层实践调研活动。

在短短的一周中,我们通过座谈、针对性访谈、观摩具体业务实操、开展专题研讨会、走访空港区内空客、伊利企业等多种方式开展调研活动。我们一行9人对自贸区金融业的发展、京津冀一体化一带一路中滨海新区金融开放等最新政策及热点话题等表现出了浓厚的兴趣。我们结合自身的实际工作对调研活动做出了明确的定位,既聚焦宏观层面,重点关注天津与上海的自由贸易区政策上有何区别及哪些可以借鉴采用,又重视微观层面,重点关注中小企业资金需求与融资问题。有的着眼于企业对银行的服务需求,希望从客户的视角挖掘银行业在服务中有待提高和改进,还有的关注政策在基层的落实情况,了解政策在执行过程中遇到的问题与困难并希望通过此次活动切实从基层单位中了解情况,聆听基层的心声以便不断完善政策制度。

一、天津自贸区保税区及中国银行报税分行基本情况

(一)天津自由贸易试验区保税区基本情况

天津保税区面积83平方公里,包括天津港保税区和天津空港经济区两个区域。天津港保税区成立于1991年,是中国北方最大的保税区,开发面积5平方公里,分布于天津港区和天津临空产业园区,重点发展国际贸易、现代物流、保税加工等产业。天津空港经济区设立于2002年,总面积75平方公里。目前该区域内注册企业共8000多家。世界500强投资项目超过160家,主要包括航空航天、装备制造、电子信息、生物制药等产业,其中高端产业产值超过全区40%。保税区财政收入中基金收入的占比仅为10%左右,远低于市区和滨海新区水平,属于税收型财政,财政收入具有长期稳定的特点。保税区享受国家给予的诸多优惠政策。区内有铁路线与国家铁路干线相通,区内公路直接与外部高速公路相连,并依托海港和空港地理优势,构成国际货物多式联运体系。区域内还建设了具有国际先进水平的道路交通、电力热力、通讯、园林绿化等基础设施。区域围绕产业集群布局进行合理资源配置,发展空间与前景十分广阔。

(二)中国银行天津自由贸易试验区保税分行基本情况

中国银行天津自由贸易试验区保税分行成立于1992928日,是天津市分行下属的两个二级分行之一。该行旧址曾设在天津港保税区,后迁至天津空港经济区,现设有6个内设部门和2家经营性支行,在岗员工124人,其中大学本科99人,研究生12人。该行的合作伙伴包括空中客车、中航直升机、大众中国、中冶天工、中铁大桥局等大型企业,约占区内企业总数的20%。经过多年的经营发展,该行的经营规模不断扩大,经营能力有效提升,截至2014年底,存贷款均有不同程度的涨幅,增幅排全辖第五,经营净收入贡献度排全辖第五,人均经营净收入排全辖第一。此外,该行还荣获了全国金融五一劳动奖章、天津市金融系统文明单位等诸多荣誉,多名员工获得天津市五一劳动奖章、天津市劳动模范、天津市分行最美一线员工、青年岗位能手等荣誉

二、调研实践过程中的几点心得体会

(一)简政放权,优化环节

随着天津自贸区的逐步成立,天津市政府层面做了一系列简政放权的改革。例如,由以往政府对企业进行信用等级评级改为由政府牵头、会计师事务所和仲裁方等市场机构对企业进行信用评级,此举不但体现了天津市政府积极贯彻中央号召的简政放权,更突显出自贸区对企业予以了充分的信任。此外,以往外管局会成立待核查账户,企业的资金需要转到一般账户后才可使用,无形中造成了时间长、手续多、企业跑银行人工费用多等诸多问题。为简化工作环节,吸引企业在自贸区开户贷款,自贸区推出了合同、发票、观单三合一的政策。今年7月刚刚落实的新政策是将企业分为A、B、C三类,A类为默认免待核查企业,可自由发展贸易,资金可直接入账户,企业省去诸多流程,网上申请办理即可;如若发现异常,则降级为B类企业。B类企业有企业额度限制,需要逐步登记、银行办理时要对B类企业进行审核;C类企业则为存在问题比较多的企业。我认为此项分类不仅大大减少了企业的负担,简化了工作环节,有效吸引了企业的入驻,同时也充分体现出自贸区政策对企业的公平信任原则

(二)建立体系,健全内控

建立自由贸易(Free TradeFT)账户系统不仅预示着强大的事中事后管理体系的建立,同时也突显出简政放权和内控管理的有机结合。天津市金融机构为开展自贸区分账核算业务,将在其市一级机构内部建立自由贸易专用账户核算体系(Free Trade Accounting UnitFTU),并采取集中核算的方式,形成以会计记录为载体,承载风险控制等业务信息的管理会计信息流节点。将自贸区分账核算业务与金融机构的其他业务区分开,既明晰了会计核算、理清了工作流程,同时也做实了内控管理工作。通过此次调研,我深刻感受到建立自由贸易专用账户核算体系的重要性和必然性。该体系还在银行、证券、保险等金融机构和企业之间广泛应用,其可以直接接入自由贸易账户,实现与境外金融市场的融通,充分体现了会计和核算在企业中的有机结合,无形中为投资和贸易提供了便利化的发展环境,有针对性地对不同行业尤其是中小企业进行风险管理,积极发挥了会计的监督职能,同时由于境外融资利率明显低于境内利率,还可大幅降低企业的融资成本

(三)保税特色,方便价廉

天津自贸区内的保税区( Free Trade Zone) 主要侧重于货物的运输。由于保税区有着“境内关外”的特殊身份,货物到达保税区后均不算进境,所以转口、加工等都是免税,例如韩国的一批货物经停保税区后再运到日本则不产生费用,这无形中吸引了诸多外资企业在保税区进行货物寄存或转运。此外,保税区还设有“前店后仓”等特色服务,方便市民以低廉的价格购买国际知名品牌商品。以往市民用海淘等网上交易购买外国商品时需要交纳增值税,而在保税区购买外国商品只需支付行邮税即可,不单为市民提供了便利的购物渠道,同时还大大降低了购买的费用。

(四)借鉴上海,政策落实

随着天津自贸区的成立,相关政策也在逐步落实中,其中上海的自贸区政策共有60条,天津已借鉴采用52条,其他与金融相关的政策还需要人民银行和外管局的政策颁布。通过调研,我体会到跨境借款及自由贸易账户的落实对自贸区的发展起着至关重要的作用。例如在未成立自贸区之前,内资企业则不能借外债,只能在境内进行融资,但境内融资成本远远高于境外融资成本,从而使得企业财务费用高,通过自贸区的成立,企业可通过向境外借外债而大大降低企业的财务成本。此外,如果政策落实,企业还可以在海外发行海外债,同时发行海外债的资金回流到自由贸易账户支持企业境内项目,可促使企业做大做强,无形中也积极响应了国家支持发展中小企业的政策。

三、紧抓战略机遇,促进业务发展

此次调研虽只有短短的一周时间,但我深刻感受到了天津自贸区的正式获批为该地区金融业的发展提供了无限机遇。天津逐步融入一带一路战略与打造自由贸易试验区的两大政策利好,使其在金融创新和港口贸易方面有着得天独厚的优势。天津地处京津冀城市群和环渤海经济圈的交汇点,是我国北方对外贸易的主要口岸,同时也是一带一路的重要节点。如果说上海是中国最强的金融中心,天津作为我国北方的航运中心则主要辐射整个北方地区,对京津冀一体化的相关区域有着至关重要的经济辐射和联动作用。此外,在自贸区经济的时代下,天津可依托天津港、天津机场和中心商务区三大片区自由开展国际贸易自由试点。天津港的自贸区运营模式为简化审批、打破垄断、一线放开、二线监管、负面清单,为自贸区的经济金融打造了投资便利、贸易自由、金融完善、监管透明、法规健全的良好环境。为继续促进业务全面发展,积极扩大客户群,我建议中国银行保税分行应紧抓“自贸区经济和“京津冀一体化”政策机遇,积极营销商品交易所、国际航空物流企业以及融资租赁企业等在该行落户。与此同时还应当梳理目标客户,围绕航运、贸易、物流仓储等不同行业的客户需求为其提供有针对性的服务,并积极利用自贸区政策红利、有效开展海内外联动、推动跨境人民币等业务的扩展、不断提升金融服务水平和产品创新能力、逐步积累客户资源进行业务储备、继续发挥进口开证和保函业务优势、加强对租赁保理及国内业务的拓展力度、并努力增加产品收益,为自贸区的发展贡献力量,为中国的财政税收事业添砖加瓦!

四、立足本职,不断进步

参加此次“根在基层”调研实践活动,使我有幸能够深入基层一线,体验和了解了基层党员干部和群众的工作、学习、生活及心声,他们的敬业精神也深深地打动着我。我作为一名刚刚踏上工作岗位不久的新人,思想觉悟、工作阅历、社会经验都还很欠缺,有待在本职工作中加以磨练和提升,在机遇和挑战中不断完善自我。我会在今后日常的工作学习中,坚持将“三严三实”作为自己的行动指南,勇挑工作重任,脚踏实地做好领导交办的各项工作。以“三严”为戒尺,将个人成长与财政事业发展紧密相连,在工作中摆正自己的位置,在学习中学会捕捉,在生活中注意小节,常怀律己之心。以“三实”为准绳,克服浮躁心理,脚踏实地,勇于担当,锐意进取,在实践中提升思想信念,将才干和创新与财政改革的实际工作进行有效结合。

参加此次基层调研活动,对于我既是一次很好的学习拓展机会,也是一次很好的社会实践锻炼。感谢党团组织和会计司各级领导给我搭建的赴基层锻炼的平台,同时也感谢我现借调工作所在司局国际经济关系司各级领导和同事们在百忙工作中给予我参加此次基层调研的支持。我会在今后的工作岗位上努力学习,勤恳工作,积极进步,不辜负各级领导和同事们对我的培养与帮助!

 

 

磅礴青春勇担当 美丽乡村靓三秦

机关党委  刘骁男

 

按照中央国家机关团工委“根在基层 青春担当”青年调研实践活动的部署,2015712日至18日,财政部机关团委、农业司青年工作小组牵头组成的"美丽乡村"调研团,赴陕西省开展为期7天的调研实践活动。来自部内8个单位及1个兄弟部委的12名青年干部经过近半个多月紧锣密鼓的策划、筹备与协调,带着领导的嘱咐与期望,带着对陕西美丽乡村建设的期许,满怀信心踏上旅程。

对于此次调研,机关党委和农业司领导给予了密切关注与亲切关怀。机关党委常务副书记廖路明、副书记岳学鲲等领导多次关心相关工作情况。农业司党支部副书记林泽昌副司长专门听取调研筹备及进展情况汇报,并就调研重点等做出明确指示。对于大多数团员来说,这是第一次踏上陕西这片古老、宁静的土地。循着古老的记忆,我们开启了美丽乡村的调研之路。在调研的7天时间内,全体成员走村串户,与村民们促膝长谈、与村干部共谋发展。调研团参观了农业龙头企业,共商农村产业转型;蹲点乡镇财政所,体验基层财政人的苦与乐;参观革命遗址,接受爱国主义教育;深入煤矿深井,与矿工同吃同劳动等,调研团成员深深地将自己扎根于这片黄土地,继承革命先辈信念坚定、执政为民的崇高精神,发扬广大一线劳动者勤劳节俭、自强不息的优良传统,学习基层党员干部以实际行动践行“三严三实”要求、勇于奉献、敢于担当的高贵品质。

 

悠悠历史绕古都 美丽新村百花开

本次调研主题是美丽乡村建设。在大西北这片广袤的土地上,一个个美丽、富饶的乡村各具特色地呈现在我们眼前。团员们结合对乡村建设类型的分类、梳理,走访了具有代表性的旬邑县原底社区西头村、彬县太峪镇拜家河村等5个村落,深入7个涉农企业,召开十余场座谈会,对30余名村民和村干部进行一对一访谈,与当地农民同吃同劳动,开展了形式多样、内容充实的调研实践活动。

调研团对美丽乡村建设作了详细的调研安排。每个村落的调研分为三个阶段,由两支调研小组协同开展。第一阶段,对每个村落进行整体摸底、全面了解、全员参与调查。第二阶段,两支调研小组分别入户访谈,就第一阶段了解到的相关内容与村民做进一步沟通,了解普通村民对新农村建设的看法,听取他们的意见和建议。第三阶段,邀请基层财政所干部、村干部和村民代表座谈,针对村民提出的问题进行沟通,共同探讨适合该村的未来建设设想和具体发展规划。团员们在实际调研中了解到,咸阳市依托悠久的历史传承,大力促进农村旅游业的发展、招商引资项目的建立、鼓励向多类型经济的转变,使农业、商业、工业和旅游业相互辅助,共同发展,形成完整的产业链。

旬邑县西头村于2008年被确定为原国务院农村综合改革领导小组办公室的联系点。在充分尊重农民意愿的基础上,按照统一标准、统一模式、统一施工的方式组织动员群众建成了324户群众新住宅,改善村办初级小学办学条件,筹资新建校舍20间、购置图书2000多册、添置文体器材160件,通过一事一议等多方筹资建成了村级医疗室、便民超市、中心广场、体育场、文化室等公共设施,硬化村内主干道路、安装路灯、果皮箱,实施了亮化、绿化、净化、美化工程,加强了农村公益事业建设,优化了农村发展环境,满足了群众生产生活需要,提升了农村文明水平。彬县拜家河村于2006年开始启动“美丽乡村”规划,经过几年建设,农村人居环境得到较大改善,同时结合地方自然优势发展民俗旅游及观光项目带动当地产业发展,取得较为明显成效,于2014年被农业部评为“美丽乡村”。主要依靠粮食种植、经果林木、蔬菜培育、药材、水产养殖以及畜牧业等六大产业支撑新农村建设,增加农民收入。

但是,在农村青壮年劳动力严重短缺的大背景下,美丽乡村建设也缺少强有力的劳动力支持和新鲜活跃的思想,部分村落在经济发展过程中呈现出思想保守、不敢承担风险等情况,致使一些建设项目不得不暂缓或增加投入成本。加大财税支持力度、促进民营经济投资新农村建设、吸引外出务工人员回归农村,是今后促进农村发展需要重点解决的问题。

 

企业群众齐思变 开源增收惠百姓

在本次调研过程中,团员多次从群众和各级干部口中听到一些外来入驻企业的名字——海升集团、恒通果汁集团、中达煤炭公司……这些企业,都深深融入到美丽乡村建设中。这些企业在美丽乡村建设进程中扮演着什么样角色?对“三农”乃至城乡社会经济发展有着怎样的价值?作用如何发挥?带着这一系列疑问,调研团对这些企业进行了考察。

海升集团建设了无土栽培草莓采摘基地,既作为太峪镇拜家河村的草莓种植园区,为拜家河村美丽乡村建设加火助力。一排排整齐的培育架,一根根笔直的营养液输送管道,一颗颗鲜嫩欲滴的草莓,生长全程仅靠一台电脑就能操控。团员们看到这些生产场景,无不感叹现代化信息技术在农业生产过程中的重要性,认识到科学技术带给农业发展的新变革。通过与海升集团负责人的交谈得知,未来3-5年间,等待收益相对稳定,海升集团将带领拜家河村农民共同建立、扩大草莓种植基地,吸引更多外出务工人员返乡,促进农民增收。

在走访陕西恒通果汁集团股份有限公司时,团员们参观了浓缩苹果汁的生产流程。从苹果清洗进入粉碎仓到最后成品封装,全程采用全封闭监控模式,无菌生产,从原果到成品果汁之间的整个流程都是看不到、摸不着的。浓缩苹果汁目前主要销售方向是欧美市场。旬邑是全国果品之乡、苹果生产国家农业标准化示范区,全县苹果种植达65万亩,具有非常良好的果品深加工优势。果汁厂的建立有助于安置农村闲散劳动力,为农民创收带来较大增幅,进一步促进美丽乡村建设。煤炭是彬县的支柱产业,对财政收入有巨大贡献。为了解当地财政状况,调研团深入陕西中达煤炭有限责任公司,观摩煤炭生产流程和机械设备车间。现代化煤矿的生产过程安全、干净,原煤从采掘、输送、分拣、清洗……全程均由专门通道输送,大大减少了煤炭粉尘对空气的污染。团员们还进入地下600余米深的矿井实地考察。通过体验矿工生活,与煤矿工人同吃同工,与企业管理人员、煤炭工人代表进行座谈,调研团深入、全面了解了煤炭行业现状、企业经营面临的困难、工人实际生产生活状况等情况。

 

权为民用不放松 基层财政谋发展

基层财政部门是细化、执行国家各项财政政策的“神经末梢”,与人民群众接触最多、沟通最直接,落实严以用权要求的情况,关系到财政部门的公信力,关系到能否做到权为民用、权为民谋。在调研中我们了解到,彬县财政局加强党风廉政建设,按照“推行阳光财政”的工作理念,狠抓财政体制改革,严格资金监管,规范权力运行,提高依法理财水平,着力打造“公正、公开、公平”的公共财政体系。

一是落实党风廉政建设“两个责任”。着力抓好警示训诫制度、廉政谈话制度、述职述廉制度落实,定期组织干部职工听取预防职务犯罪和党风廉政建设报告,观看职务犯罪案例专题片,教育引导党员干部增强党性修养和宗旨观念,树立正确的权力观、利益观,形成了有效防范、教育、监督、管理的长效机制。

二是完善预算管理机制。建立健全预算编制、执行、监督三个环节相互分工、相互制约、相互促进的“三位一体”预算管理机制,提高了预算编制和执行管理水平,财政收支预算更加完整、规范和透明。

三是深化国库集中收付制度改革。将国库集中支付改革向乡镇延伸,乡镇所有预算单位及财政性资金全部纳入国库集中支付改革范围。公务卡改革覆盖到所有预算单位,累计办理公务卡1296张,减少了单位现金结算,提高了单位公务支出的透明度和财务管理水平。

四是加强财政信息化建设。彬县财政信息化改革走在了咸阳市前列——乡财乡用县监管软件第一家推广,县级国库集中支付软件第一家应用,县级财政行政公务处理系统第一家装备。这些信息软件的使用,健全了财务管理制度,规范了财务支出,发挥了资金使用效益,保障了政权运转,维护了农村社会稳定,预防了不良债务产生。

五是严格政府采购和投资评审监管。按照政府采购相关法律、法规和《彬县政府采购目录和限额标准》等文件,实行管采分离,严肃采购纪律,规范采购行为,提高服务质量,连续多年采购资金节约率达到10%以上。以财政评审效益评审为重点,确定招标最高限价、合理控制建设项目的投资规模,为财政资金的合理、规范、安全使用提供了保障,平均核减率11%,最高核减率79.84%

 

依法理财普法治 全民唱响中国梦

调研团在彬县调研的第三天,巧遇彬县财政局举办的群众性文艺演出。该场演出是彬县县委县政府为了切实提升依法治县水平,采取多项措施开展法治宣传教育活动的其中一项——法治文艺精品展演活动。

演出全部节目均由财政干部职工自编自导自演。采取开放式的方法,在露天广场举办,吸引广大群众参与。演出包括歌曲、舞蹈、快板、小品等群众喜闻乐见的艺术形式,寓财政法律法规法理于文艺表演,让当地群众在娱乐中学习了财政法治知识,了解了财政部门情况,加深了对财政工作的理解和支持。从现场频起的欢快笑声和热烈掌声中,调研团成员感受到了群众们对财政工作的满意态度,感受到了社会主义核心价值观建设的丰硕成果,感受到了深厚亲密、和谐融洽的干群关系和党群关系。

演出进行到高潮时,调研团全体成员与当地省、市、县、乡财政部门干部代表即兴同台表演,共同演唱《歌唱祖国》。嘹亮的歌声,雄壮的气魄,唱出了财政人锐意进取、攻坚克难、深化财税体制改革的精神风貌,唱出了财政人忠于党、忠于祖国、忠于人民的家国情怀。

 

革命薪火传照金 红色光辉映青春

717日,调研团一行来到照金镇,参观陕甘边革命根据地照金纪念馆,瞻仰革命英雄纪念碑,接受红色革命传统教育。

照金革命根据地是1933年刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家创建的我国北方地区第一个山区革命根据地,并在此创建了芋园游击队和中国工农红军第二十六军。她有力地震憾了国民党的黑暗统治,积累了丰富经验,培养和锻炼了一批坚强的革命骨干,为以后进一步开展陕甘边革命斗争创造了坚实的思想基础、干部基础和物资基础,在中国革命史上写下光辉的篇章,留下了光辉的一页。

在照金革命纪念馆,调研团成员听历史讲解,观视频录像,看图文资料,详细了解那个战火硝烟年代的悲壮故事,重温先辈们投身革命的峥嵘岁月。伫立在一件件凝结着革命前辈崇高精神的陈列品前,聆听着关于老一辈无产阶级革命家的光辉事迹,调研团成员们仿佛回了那段艰苦卓绝的时期,深深被那如火般炙热的革命热情所震撼、所感动、所激励。

在革命英雄纪念碑前,调研团向革命先烈敬献了花篮,面对党旗重温入党誓词。庄严肃穆、铿锵有力的宣誓,表达了调研团成员积极进取、继往开来,在财政工作中燃烧青春的信心和决心。我们将继承并发扬老一辈无产阶级革命家遗留的宝贵精神财富,努力为推进财税体制改革贡献力量,做有担当的财政青年!

调研结束,恰逢习近平总书记要求“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。总书记关于“三农”问题的重要指示,使本次调研更有意义、更富价值、更明方向。陕西美丽乡村调研之行虽然短暂,但调研团里,关于农村的感悟、关于发展的探索、关于问题的反思……讨论仍在激烈地持续。“知是行之始,行是知之成。”通过此次调研,青年们的信心更加牢固热情更加沸腾,肩膀更加坚韧,扎根在陕西这片沉厚的黄土地上,我们将乘风踏浪,朝着深化财税改革、建立现代财政制度的彼岸扬帆起航。

青春不懈怠,至美是担当!

 

 

遇见一朵开得正美的格桑花

——访青藏公路分局当雄公路段政工股次仁玉珍

机关党委  陈婷婷

 

冽风嘶鸣

蜿蜒的当雄公路

是高原流淌的血脉

晨熹映影

早起的养路工人

是雪域勤劳的蜜蜂

 

引吭高歌

泛着银光的锐利铁锹

铲除杂乱的野草、散布的碎石

大步向前

载着希冀的温暖铁镐

尚留父亲的力量、母亲的叮嘱

驾驶心爱的养路车

和着机器的鸣笛声

伴着工友的笑语声

奏起青春的交响曲

筑牢一路的奠基石

抚平崎岖的进藏路

 

夕阳的余辉中

甜蜜的目光下

进藏的卡车呼驰而过

卷起漫天的雪花

在养路人的书本上

勾勒纯洁的五角星

在红扑扑的脸庞上

绽放美丽的格桑花

 

时间:2015914

地点:当雄公路段念青唐古拉道班

访谈对象:次仁玉珍,女,27岁,从事道路养护宣传管理工作4年,现为青藏公路分局当雄公路段政工股科员。

访谈人:陈婷婷

当雄公路段管养总里程165公里,路段地处念青唐古拉山腹地,平均海拔4500,沿溪、沿山路段多,特别是羊八井石峡地质复杂,山体破碎,遇有暴雨,极易造成山体滑坡,堵塞交通。管养公全段管养职工只有100多人。在活动室,我们碰到了次仁玉珍,并对她进行了简单访谈。

问:你好,能简单跟我们介绍一下自己吗?

次仁玉珍:你好,我出生于1988年,是西藏大学毕业的本科生,专业是文秘,今年是参加工作的第4年。

问:你平时的工作内容是什么呢?

次仁玉珍:平时主要是写写材料,负责政工宣传这一块的内容,但是碰上人手不够的时候,也要去一线做养护工作。

问:能给我们谈谈你的家庭成员吗?

次仁玉珍:我家里人都是养护工。我的爷爷奶奶、舅舅舅妈、爸爸妈妈和哥哥都是一线的养护工。他们也是在当雄公路段工作。

问:家里人做这份工作这么辛苦,毕业后为什么又选择了这份职业呢?

次仁玉珍:也是受家里的影响吧,感觉这已经算是一份家族事业了,比较了解这个行业,正好毕业后这里招考公务员,我就考过来了。我属于是第三代,也许还会让第四代继续来接上这份工作吧(她掩嘴笑笑)。

问:看你这么说,现在成家了吧?有孩子了吗?

次仁玉珍:嗯,我现在结婚了,有一个8个月大的小孩。老公在拉萨做公安。现在主要是老公和小孩在拉萨,常常见不了面。

问:有没有想换份工作,去拉萨工作?这样也能一家团聚。

次仁玉珍:没有。还是会继续做下去吧。我爸妈也是道班工人,也是一线养路工。他们特别理解这份工作的意义,常常让我安心工作,别牵挂家里。

问:能不能跟我们分享一下你的故事吗?

次仁玉珍:我记得小时候爸爸妈妈都很忙,没有时间照顾我,就把我送到我外婆家,我又特别依赖我爸妈,从他们把我送到外婆家的时候,我就一直哭,那个场景到现在我还记得特别清楚,当时我就坐在一个小红凳子上,天天看着外面,多么希望爸妈可以来接我回去,过了几天我外婆实在没办法了,就只好叫爸妈把我接走了。夏天忙的时候,我跟着妈妈一起去路上,中午就在野外就餐。有一个爷爷是帮妈妈那个妇女道班煮茶的,妈妈工作的时候,我就跟着爷爷,帮爷爷一起做饭。我常常背着个小书包,里面用一本杂志包着她们的餐具,当时那本杂志封面上印的就是我,穿着妈妈钩织的绿色毛衣。我也经常跟着爸爸下工地,一呆就是半个月,我爸去修路,我就在他们住的那地方,自己一个人玩,晚上有时间的时候,他们还会在工地放电影。

问:那你上学后,你爸爸妈妈有空照顾你吗?

次仁玉珍:他们太忙了,上学后我也经常一个人在家里,他们没回来我就去邻居家吃饭,有时候根本都不知道爸妈去哪里了,半夜里一碰到路上有突发情况,他们就会马上赶到现场,工作到天亮才回来。

问:养护工这个职业对身体的伤害是不是很大?觉得苦吗?

次仁玉珍:一般都会引发多血症和高原性心脏病,你看很多人的脸都是青的,身体肯定受影响了。苦?还好吧,如果大家都觉得苦这个活就没人来干了,但还是得有人来干。其实我爸妈都特别乐观,我这么爱笑,就是受他们影响的。干一行,爱一行吧。这份工作,也会让他们有成就感,能帮到人。

问:你有什么梦想吗?

次仁玉珍:好好做好本职工作吧。嗯,我挺喜欢英语的,上班业余时间,就会自学(她拿出她随身的笔记本给我看),真希望有一天能说一口流利的英语啊!现在我的同事,都是爸妈以前的同事,他们都是看着我长大的,我还得加倍努力工作,不丢爸妈的面子。有时候会有点累,因为我要比其他人更加努力,偶尔也感到力不从心,但从来没后悔过,作为养路工子女我很骄傲,也很荣幸自己能成为一名养路工作者。

问:你对国家在支援西藏,改善西藏老百姓的工作和生活政策保障方面有什么期待吗?

次仁玉珍:国家现在对西藏的支持已经很大了。小孩上学免费,医保什么都有。都挺满意的。

后记:

在这高海拔、荒僻寒冷之地,生活似乎是枯燥的。但我随时都能看到玉珍和她同事们脸上朴实灿烂的微笑。问及休闲方式,是看看书,和小姐妹们聊聊天,讲讲故事,仅此而已。生活在这样单调的环境中,难免会消极困惑吧。然而,我看到的她们却是,坦然面对、乐在其中。他们并不视艰难环境为苦,她们的快乐也很简单,那就是保障天路畅通。在西藏,人们经常借着格桑花表达和抒发美好的情感。格桑花被藏族百姓视为象征着爱与吉祥的圣洁之花。它喜爱高原的阳光,不畏严寒风霜,被视为高原上生命力最顽强的一种野花。914日下午,很高兴,我们遇见了这朵开得正美的格桑花——次仁玉珍。

调研团长“行与思”

——根在基层调研团长的“偏头疼”治疗秘笈

机关服务中心  李丹阳

 

2015613日我带领5个中央单位的15名青年团员到福建省石狮市开展为期6天的调研活动。虽然以前参加过调研,也参与过组织,但这次带团调研,却是第一次负全责,感触很多,收获也很多。

现在回想起来,在那几个日日夜夜里,有几类事让我记忆犹新,算是小小的偏头疼吧。如何处理好这些问题,是活动成功的关键,是对调研团组织者如何解决处理问题能力的考验。所幸在团友们的共同配合、努力下,处理圆满,不但没有影响到调研进程,反而促进了团队建设。

 

偏头疼之一:有点失控的“微信群”

问题:群策群力固然好,把握主题很重要,一句带跑一大片,如何扭转新局面?

破题:65日接到发团通知,69日组团完毕,613日发团,时间紧、任务重,对于活动安排只能是有个初步的设想,不能深入的思考。好多工作的布置、活动的策划都是在“微信群”中讨论的。调研过程中,每天安排都很满,晚上都要开总结会和布置第二天工作,讨论中既要把握主题,又怕讨论的不充分。针对“群里”、团里讨论问题的“暂时性偏离”、“阶段性的跑题”,怎么办?如何在“活跃”中指引方向?

解题:1.尊重群友,理解队友。“插花”调研的目的之一,就是让彼此更加了解。怎样加强了解,团队建设很重要。我们几乎每天都在做团队建设,每天都给大家抛题、解题、辩题的时间。每次抛题后,大家纷纷发表自己的看法,有时候不仅是意见很难统一,甚至偏离轨道,大家群策群力,但目标是相同的,这就要求我们首先要肯定队友,尊重队友。团长处理一些事时往往不代表自己,而代表整个团队,所以要求团长要有真正“公仆”的气质与风范。群内、团内人人平等,只是职责分工不同。

2.理清思路、大局出发。每个人多的地方都免不了意见的不统一,在群组这个自由发言的环境里,更避免不了。作为团长一方面要仔细倾听大家的意见想法,从团队出发不偏不倚,如遇到意见不统一的时候首先要理清思路,有必要的时候可以私下与队友先行交流,提炼精髓,指引方向,有了十成把握后在团里、群里发布。

在我们调研正式开始的第一天,当地为我们创造了一个很好地展现我们青年团员的机会,就是参加“海峡两岸青年企业家创新、创业分享交流会”。交流会上除了两岸企业家代表发言外,给我们团一个名额,可以代表中央国家机关青年发言。思前想后,发言的企业家都有着创业、创新的真实经历,我们发言如何定位,立帅做出了重要的决定,从政策解读方面入手。于是我在名单中迅速的搜索,出发前的准备时间不足5天,怎么能让此项工作不影响现有的工作布局,又能展现我们的风采?最后,人选基本确定在田远的身上,有着7年的留学经历,从国际角度看电子商务的发展,这个大男孩没有让我们失望,他翻阅了几百份世界银行、OECD和日本政府的官方文件,以《从国际视角看电子商务相关政策的调整与启示》为题很好地完成全团的任务,现场的两岸青年企业家被田远的精彩演讲深深吸引。

3.做个“透明”的自己。团长并非只是指挥团队,而是与大家很好的融入,能够做到正确的引导。团长的任务就是服务于大家、服务于团队。思想上拒绝“小农意识”,才能给大家带来平等、由、互助的团队精神,虚心听取队友的意见,不断完善自我。在去企业调研的过程中,我们分了四个小组,我也插入其中,在走访的过程中我完全的听从了我们小组长国章的调研安排,完全融入组内生活。作为小组长之一的光鹏很好的带动组内团员的积极性,在追寻“海丝之路”时给大家留下了深刻印象。

 

偏头疼之二:地方同志“太热情”

问题:调研讲规矩、调研讲纪律、地方太热情,团长咋把握?

破题:有过两次调研经历,懂得调研要求之一就是少给“地方”添麻烦,可地方接待的同志却“远道而来即是客”,如何处理好“地方”的热情?

当地人很热情,他们想把最美的地方、最好吃的东西都给我们。石狮是沿海城市,游海泳、逛海边再惬意不过了,看到我们每天都熬夜到很晚,想让我们多休息,他们的心情我们能理解,他们希望我们能在最短的时间里看到当地经济发展的情况,在活动中与地方人员彼此增进了解,在交流中咨询更多的政策,他们希望我们能对地方有一个好的印象,想让大家都有一个难忘的回忆,可我们有工作纪律,我们要确保团员人身安全,面对热情怎么办?

解题1.事前沟通很重要。以体验基层生活、了解基层工作为主调,事前尽可能与当地确认,食堂用餐、自助餐,从形式上就简化了“麻烦”。而且明确的要求,不会让“地方”为难。事前沟通中就要明确所有活动的安排都以调研为主,绝对避免景点的选取。此次调研中,我们发现地方有“热情”倾向时,就迅速告诉地方我们“根在基层”调研活动就是要与基层同吃、同住、同劳动,不去搞特殊化,体验的就是基层生活。地方明白了,也理解我们真正想体验基层生活的决心。

2.执行计划不动摇。我们在出发前就开始酝酿“青春,我们共同担当”重点活动了,由出发前的“对话”定位到调研初期的“访谈”,到最后成形的演讲、朗诵(汇报)、访谈三者结合的大型活动。为了执行计划,宣传组的剑飞、星宜、陈林等更是赶了2个通宵做活动的VCRPPT,海龙以诗歌的形式展现了我们的活动。活动期间遇到了各种各样的困难,直到活动开始的前10分钟才确定的演讲人员,演讲嘉宾由于重要事情耽误未能按时入场,处处是对我们团员的考验。展示我们风采的VCRPPT需要大屏幕播放,活动现场太亮,幕布起不到作用,市团委书记邱雪亮从哥哥、弟弟家各借过来一台电视机供现场使用,这一切都深深的打动着我们。一切的努力,都是为了执行计划的不动摇。

3.调研一起做,效果更显著。在调研过程中,当地就表示我们调研的形式很好,内容很扎实,成果很明显。为此,财政系统“共青团五级联创”活动启动了,由财政部团委、省财政厅团委、泉州市财政局团委(支部)、石狮市财政局团委(支部)、宝盖镇团委建立了长效机制。财政部团委书记初立辉的简短发言即精彩又令人回味,他深入浅出的对调研工作的重要性、各级领导的高度重视以及中央和地方一起参与调研的益处等等做了发言。“五级联创”的方式使得我们有了共同任务、有了共同责任,这样地方就不会再担心“不周到”了。

 

偏头疼之三:分工协作“双核心”

问题:如何处理好“双核心”的关系,似乎比解决两条平行线如何相交一样令人费解。

破题:一般的团队都会避免“双核心”,恰恰相反,我们团队就是要发挥1+12的作用。

团队的“双核心”就是我和帅气的张立帅。在一个团设两个团长,是我们自己的发明创造,也是经过部团委批准,做好绝对不会产生“双核”矛盾前提下创造的,我们之前算是不熟悉的认识,他在石狮市挂职市长助理,虽然筹备的时间很短,但我们有分工有合作,我在部里组团、筹备、做计划,他在地方负责安排具体行程及一切保障事项,他管“事”,我管“人”。立帅在发团前的一周里每天都是凌晨两点后睡觉,我知道他的辛苦,反复的琢磨我们调研的行程20多家企业一家家走访联系调研细节,“双核心”一直各自发挥着作用。就在出发前的两天,我们闹了第一次的“别扭”,立帅工作很忙,在没有注意到我的工作分工后,对工作进行了重新布置。生气、委屈,觉得他没有考虑我的感受,矜持了1小时后,我们都忍不住了,通了电话,说了双方的感受,知道是误会一场。我们都不是计较的人,况且我们有着共同的目标,别扭很快的解除了,有过这样一次并非经历的经历,我们似乎明白了“双核心”应该怎么做事。

解题1.互相信任是基石。“双核团队”的魅力所在就在于提供了角色互补的可能,进而促成了团队的整体协同。持续的信任,团队成员才能全情投入。“双核团队”在成立之初通常会犯“平均主义”的错误,在团队管理结构上,一味的追求“平均”,那就大错特错了,“平均”尝试可以在调研初期,一旦活动启动,以共同的目标为准绳,不去在乎多与少。消除团队成员的顾虑,不让团员们因为“双核心”而为难。

2.个人目标与团队目标结合。在成功的“双核团队”中,个人目标和团队成员的整体目标总能很好的结合在一起。这种“共同”成为团队成员之间相互沟通的根本。相同的思路、友谊和经验等因素为基础组建一支核心团队,每一个成员都必须认识到他们是一股紧密联系而又缺一不可的力量,只有整体的成功才可能使每个人都能获得实实在在的锻炼。一荣俱荣一损俱损成为了团队的写照。

3.欣赏、尊重、忠诚的默契是“双核团队”整合的黏合剂。随着调研进程的推移,两人的合作关系越来越加强,从调研前期的准备到调研活动的稳步进行,这也是需要付出努力的。在调研之初,“双核”都面临着心理和思想上的碰撞。从第一篇宣传稿被改的面目全非开始……但我们清晰的认同我们的核心目标是不变的,磨合之中互相包容、互相尊重。通过彼此欣赏、尊重甚至是绝对忠诚的默契,成为了我们“双核团队”力量整合的黏合剂。遇到问题先不要防守,要先自己反省,靠我们的智慧互相包容,真正的做到了角色互补。

 

偏头疼之四:情感纪律摆不平

问题:面对纪律与情感的博弈,该情感?该纪律?

破题:调研地点是有着亚洲最大的服装城,听起来对女士们完全没有抵抗力,如何把握调研的要求,达到购物环节?

从北京到那么远的地方,有的队友想回家看看,有的队友想玩玩再走,咋办?

解题1.纪律是保证团队顺利完成任务的基础。俗话说的好,人少靠感情,人多靠纪律。15人的团队里,不讲纪律只会变成一盘散沙。只有严格的纪律约束才能创出优异的成绩。诸葛亮为维持军纪而挥泪斩马谡,并自请处分降职三等的故事大家都再熟悉不过了,纪律是团队的基石,团队的良性发展,其重要的维系力就是团队纪律。团队的纪律最首要的一点是:团长自己要身先士卒维护纪律。

2.感情是融入团队精神的力量。所谓团队就是要心往一处想,劲往一处使,需要的是分工与协作,一个人、两个人的孤军奋战、单打独斗是不可能成大气候的,那么如何融入团队,与团队和谐相处的秘诀就是:同甘同苦、风雨同舟。

我们此次活动的又一亮点就是参加“海峡两岸青年辩论赛”之余与台湾辩手一起活动,共同追寻“闽台文化”、共同探寻“乡愁”、共同畅谈理想。短短的一天时间里,我们两岸青年思想上的多次碰撞,彼此保持距离却又彼此融入,我们既讲原则又互敬互爱。

3.平衡、平衡再平衡。团队的初期建设就是靠纪律,随着一天天的朝夕相处,情感越来越多,如何把情感与纪律平衡起来,就需要“核心”动动脑筋了。首先,对于组建团队初期的纪律要坚守;其次,特事特办,感情的融入要有度;最后,团队目标是不容侵犯,凡事都应以团队目标为准绳。

在调研的过程中注意各项工作分配的尽可能合理,希望在整个调研过程中每个人都能有一个展示的机会。平衡牵头部门和其他单位人员的关系,尽可能都得到展示。比如,调研结束,电台的采访,我就安排了部内人员施文泼从课题角度谈此次调研的收获,安排了外单位的万嘉代表团队感性的谈及调研的许多收获。我们“青春,我们共同担当”活动环节中设计的由外单位的芳菲演讲、双主持人角色及对话环节政策解读的文泼、高文也都是因为想给更多团员创造展示机会而萌发出的想法。虽然不可能做到绝对的平衡,但我们为了“平衡”努力着。

 

偏头疼之五:东边不亮西边亮

问题:上弦月西边亮,下弦月东边亮,如何让东、西(全团)都“亮”起来,发挥他们的长处,避免他们的短处?

破题:调研的前两天,我一直在观察每个工作组、每个调研组,观察每个人,观察大家是否都能进入工作状态。观察中发现,大家各自都在自己忙活自己的事,都很努力,但节奏、方向不尽一致。下面我们说说整个调研中发挥大作用的活动策划组,开展调研的第一天活动策划组貌似还不是很活跃,全员参与性还没有达到高点,于是,在当天的工作小结会上,给活动策划组故意加压,目的就是想让大家都充实起来,在后来的日子里,活动策划组的杨宇组长说的最多的一句话就是“动起来”,之后的表现显而易见。如何挖掘队友的潜力,发挥个体优势?

解题:1.分组、分工要“科学”,发挥个体优势。虽然通常出发前,团长不会对每个人有深入了解,使得分组、分工十分困难,除了根据个人材料写的特长外,要侧面进行打听,提前做好功课,发挥个体长处。能够被单位认可推荐参加调研活动的队友都是非常优秀的,如何让大家发挥自己的优势,就是要根据个人特点做出分工。其实整个调研中还有一个角色即容易被大家忽略确又十分重要,那就是保障组的伟霞,整个调研过程中她和我们团长一样一直有根弦绷着,为保障大家安全默默的付出着。

2.挖掘潜能是团长的责任。调研是一个锻炼大家的机会,只发挥个体优势、长处,不挖掘大家的潜能那是团长的失职,挖掘不一样的自己,挖掘可能他本人都不了解的自己,使得个体的长板继续发挥作用,使得个体的短板得到有效的锻炼。

3.西边不亮东边亮的责任在于团长。出发前的分工未必准确,如何做出及时的调整,就要在最短的时间里观察分组、观察队友,及时的做些必要的调整,每个人都有发光点,一团之长有责任让十五盏灯同时亮起来,帮助每盏灯找到发光点。

 

偏头疼之六:把握节奏“强行军”

问题:调研的主题就是“根在基层”,团员们出发前很明确这个主题,大家选择调研不是选择享受,而是想从中得到充实。有过调研经验的我和立帅都知道,调研内容不充实、活动安排不紧密结束后会让大家觉得收获小,感情融入不深。调研刚开始,大家就以饱满的热情投入到调研工作中去,有大部分人每天睡眠都不足4小时,面对这种强度也不是我们想看到的,调研还没结束就把大家累垮了怎么办?

破题:放而不放,不放而放,松而不懈,稍懈即紧。把握调研节奏很重要!

解题1、工作任务要环环相扣。出发前就要做出详细的规划,包括每天的行程,到了调研点还要根据实际情况进行微调,每天都要有主题,每天都要有任务,每天都应有收获。

2.工作任务要松弛有度。以要事为先,以团队工作任务为先,巧妙的引导队友利用“碎片”时间,在途中、在吃饭之余都可以将工作任务以碎片形式呈现,这样,结束当天调研后就可以将碎片整合,大大的节省了时间和精力。

3.掌握节奏,适当做出调整。掌握团队节奏,掌握团队个体节奏,适时作出调整,充实要有、成果要出、但队友们的身体更重要。

6天调研,几夜挑灯,几身汗水,几多感悟。我们石狮调研团是一支能“战斗”的团队,能打“硬仗”的团队,能经得起考验的团队。我们完成了预定的目标,我们做到了“感情的升华”,我们实现了“最初的梦想”。回想起来,正是因为曾经有了这些“偏头疼”,也正是调研我们挖掘了各自的潜力,使我们的能力得以发挥,才使我们的调研如此丰富多彩!

 

 

用脚步丈量情怀

——记金平县副县长邱先明

经济科学出版社  孙丽丽

 

2015716日,中国——赤道几内亚友谊小学奠基仪式在云南省红河州金平苗族瑶族傣族自治县举行。这个在遥远的边疆小城发生的新闻,又将我们的思绪带回到那里,邱先明县长谈到这件事时兴奋的神情,迅速浮现在我的脑海里,他应该就在奠基仪式的现场吧?

75日,我们一行11人参加了“根在基层·青春担当”中央国家机关青年实践调研团,赴金平这一边疆民族地区开展调研活动。5天走过8个乡镇22个调研点,每天从早到晚都在崎岖的山路上颠簸,邱县长一直带领着我们,给我们介绍各种情况,看到他神采奕奕的投入劲儿,我们也忘记了路途的艰辛。

金平县多元的民族构成、独特的历史和地理位置,决定了其发展现状,我们边调研边结合自身的工作,认真思考老少边区的发展问题。在这一过程中,邱先明县长也以他敬业、务实的态度和对这片土地的热爱,给我们上了生动的一课。

职责所在

2014年年初,从非洲回国没几年的邱先明有些坐不住了,他总是思量着要到祖国的边疆去看看。驻外多年,向不同国家的人介绍祖国的情况,我希望能有个机会,亲身体验一下边疆、基层的生活,这样,以后再谈起国内情况的时候,都是真实的感受,抱着这样的愿望,邱先明申请到云南省红河州金平苗族瑶族傣族自治县挂职,这对他来说,是一种全新的体验。

不到一年的时间,邱先明跑遍了金平县所有的乡镇和行政村,这对于一个平原地区的县长来说,可能不算什么,但金平山高路远,通往很多村子的公路还没有硬化,颠簸是可想而知的。而最让当地干部佩服的是,邱先明带领政府相关部门的工作人员,和界务员一起,两次进入深山进行巡界工作,那是对身体和意志力的考验。

“2015414日,邱县长带领一队工作人员进山了,我们当时都为他捏了一把汗,山中有蚂蝗、毒蛇和各种虫子,晚上只能睡睡袋,邱县长看起来文质彬彬的,我们都担心他无法撑过来。土生土长的本地人、金平县团委副书记孙源君谈起这段经历的时候,还觉得有些难以相信。4天后,邱先明一行从丛林中钻了出来,黑瘦憔悴的他,已经不再是人们心中最初的样子。

5月初,有过一次巡界经历的邱先明,又带人进山了,这一去是54夜,身边的人已经没有最初的担忧,因为他们知道,邱县长不是文弱书生,是一个勤于思考,也善于行动的人。

两次进山,走过200多公里的边境线,巡察了15块界碑。为什么要亲身从事巡界工作?对于这个问题,邱先明的回答是:金平与越南25县接壤,边境线长达502公里,固边、稳边、兴边的任务繁重,这也是我当初申请来这里的原因。我做外事工作多年,对涉外工作有深厚的感情,我要实实在在地走在边境线上,触摸着界碑,了解边境管理的情况,感受外交工作的责任重大,也感受作为中国人的骄傲!

对于工作中遭遇的各种困难,邱先明总是轻描淡写,不愿多谈。我们很难想象,在非洲工作了10多年的他,经历过多少战乱和疾病的考验,当大家询问起那段经历的时候,他只是淡淡地说:很多时候,没有时间想那么多,那是我的职责所在,我必须勇往直前。

 

求真务实

我们到达金平县勐桥乡的时候,这里刚下过一场大雨,湿漉漉的空气让人充分感受到丰润的南国风情,谁能想到,这里也会缺水。据勐桥乡乡长介绍,这里雨季长,降水丰沛,但由于是典型的喀斯特地貌,地表难以留存水,所以存在季节性缺水的情况。

2014年底,受益于大爱无国界项目的支持,勐桥乡得以修建人畜饮水工程,解决7个移民村寨的缺水问题。项目计划书出来后,在落实过程中却遇到了问题,水源村寨不同意将水引走,他们担心,饮水工程修建完成后,会影响本村的人畜饮水及农作物灌溉。

本来是个惠民项目,却面对着落实的难题,对此,邱先明首先想到的是,几个村寨分属不同的民族,饮水工程涉及的不仅是饮水问题,还是民族问题,要找出让双方都满意的解决方法。为此,他带领县水务局的技术人员、乡干部和村民代表,艰难跋涉了一整天,实地勘察水源地。

经过实地勘察,水源村的村民了解到:水源地水流丰沛,修建引水管道并不会影响水源村的用水需求;同时,考虑到水源村的担忧,在上游给他们预留了取水点。

了解到实际情况后,水源村的村民开始逐渐接受饮水工程。摆完事实,邱县长还从情感上做工作,水源村和移民村比邻而居,要从整体利益出发,来考虑问题,同时,他还协调相关部门,推进水源村的整村改造工程,切实改变他们的生活条件。在多管齐下的努力下,水源村的村民从心里接受了饮水工程,工程顺利实施,7个移民村的人畜饮水问题切实得到了解决。

工作不能只停留在想法上,一定要落到实处。这句话在邱先明的谈话中时常出现,正是这种求真务实的工作作风,让他获得了身边的工作人员以及村民的认可。金平县扶贫办副主任李俊觉得,“邱县长从来到这里的第一天起,就把自己当作金平人,认真做实事,解决民众的实际困难,帮助金平与外界沟通。同时,他将外交部的一些好的工作方法,带到了金平,建立起长效机制,提高了工作效率。”

听到对他工作的赞许,邱县长认为他做的不算什么,挂职这一年,真正让他感动的是基层干部的努力和付出,基层干部工作辛苦、充满智慧,对工作全情投入,从他们身上我学到了很多。尤其是那些在边区工作的女干部,她们上山下乡,克服工作和生活中的重重困难,非常值得钦佩

也许正是因为要共同面对问题、解决问题,邱先明和他身边的伙伴们才惺惺相惜,建立了良好的工作情谊。

 

做沟通者

我们在金平调研的几天里,走访了小学、初中和高中,边境地区相对落后的教育水平和校园环境,触动了每个人的心。对此,邱先明县长也有深刻的体验,挂职期间,他努力推动当地学校基础设施建设,希望让更多的孩子能够上得了学,能够好好读书。他的这种努力,是多年来外交部对金平定点扶贫的传承和延续。

外交部自1992年定点帮扶金平县以来,积极推动国内外各界关注、关心和支持金平发展,先后筹集帮扶资金近2亿元,实施各类扶贫项目700多个,有力促进了当地经济社会发展,其中尤为突出的是,推动了当地教育的发展。

由于外交扶贫的特殊性,金平县许多校舍工程是由他国捐资兴建的,中国——赤道几内亚友谊小学就是其中的代表。金平,一个集边境、山区、多民族、贫困、原战区为一体的国家扶贫开发重点县。赤道几内亚,一个面积2.8万平方公里、人口101万、刚刚摘掉最不发达国家帽子的非洲国家。在此之前,人们可能很难将两者联系起来。为感谢中国长期以来提供的帮助,赤道几内亚筹集有限而宝贵的资金,尽己所能反哺中国教育事业,这一友好举动意义深远。

2015428日下午,中国国家主席习近平在人民大会堂东门外广场为赤道几内亚总统奥比昂举行欢迎仪式。访问期间,奥比昂总统宣布为中国云南省金平县捐建中国-赤道几内亚友谊小学12名来自该校的师生代表参加了欢迎仪式。作为一个对非洲和金平都充满感情的人,邱先明为此激动不已,他和师生代表一起来到人民大会堂,见证了这历史性的时刻。

我希望能够尽自己的微薄之力,推动更多的校舍项目建设,作为一个沟通者,让更多的人了解金平,帮助这里发展。对于自己在其中所起的作用,邱先明一如既往,不愿多谈,他更愿意谈及的是金平的发展和孩子们的未来。

再过些日子,中国赤道几内亚友谊小学的孩子们将坐在宽敞明亮的教室里读书学习,他们不仅是中国和赤道几内亚友谊的见证者,还会将这跨越千山万水的珍贵情谊传播开来、传承下去……

说起这些,邱先明县长的脸上盈满笑容,这也成为我们此次金平调研最后定格的画面

 

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